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施工安全文明生产管理论述

安全文明生产在各类工程施工过程中的作用至关重要,是施工组织设计的一项主要内容,为施工质量控制、进度管理、降低成本的有力保障;在安全文明生产方面加强学习教育,贯彻到全体工程人员,规避施工中人为因素的工程风险。依法建立施工安全管理制度体系,施工中健全组织机构,落实文明生产管理,使劳动者获得安全健康,是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志。生产施工中推行安全管理制度体系建设,是生产实践活动教训总结的必然结果,也是适应国内外市场经济一体化趋势的需要。

1)施工企业需严格按照编制的施工组织设计和安全操作规程施工,是保证工程生产质量的关键,在施工环境复杂、工序繁多的施工任务里,各工程环节能相互衔接,安全文明生产有序开展,配合自检、抽查把关,每个环节层级认真履行职责,杜绝生产安全事故。坚持安全第一、预防为主和防治结合的方针,建立职业健康的安全管理体系,工程产品质量是企业的生命,安全防护、生产标识、劳保福利等方面安全文明生产达标,能够使员工创造出高品质的工程产品。在大型工程建设中,安全文明生产尤为重要,如航天系统工程,要求所有的工程产品环节必须是百分百的合格率,人人高度负责,才能打造出精品工程,运用先进的管理经验,安全文明进行生产活动,科学施工强化工程产品质量。

2)影响工程进度,但经过对大中型企业的调查后,有力证明安全文明生产是工程进度的有力保证:第一方面是按照批准的施工组织设计同步进行,在上级的检查、行业评比方面符合要求,在专职专责管理机构的监管下不会造成停工整改、窝工等事件,出现工期延误现象;第二方面工地安全环保设施和设备良好,员工食宿卫生,防暑、降温、保温、消毒、防毒等措施得当,人员工作环境好,既能保证工作效率又不会发生安全事故,促进了工程生产进度;第三方面施工按照计划进行安全文明生产,使工程产品质量得到保证,不会出现返工导致延误工期,能够按进度顺利完工。

3)安全文明生产资金投入和成本控制是统一的,二者并不矛盾,如果施工单位盲目注重利益压缩安全成本,使安全文明生产教育培训不能落到实处,虽然侥幸在部分工程中赚取了一点利益,但必然会给管理工作埋下严重隐患,从而最终将使企业受到难以挽回的巨大损失。根据国务院规定,建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理,要求施工企业的负责人必须重视安全教育培训,尤其是对新员工的三级安全教育,在新员工进厂、进项目、进班组时进行专业培训学习,必须通过考核后方可上岗。安全教育需要企业常抓不懈,企业、项目、班组各级进行安全教育和技术培训,老员工做好传帮带教育新员工,上下一心落实安全检查制度。企业的安全主要负责人保证安全文明各项费用落实。

4)现行规范的安全生产和管理制度,是施工企业依法治企的基本依据,全面予以执行落实也是每位工作者的应尽义务,现阶段主要实行的安全生产管理制度有14项:安全生产责任制度、安全生产许可证制度、政府安全生产监督检查制度、安全生产教育培训制度、安全措施计划制度、特种作业人员持证上岗制度、专项施工方案专家论证制度、严重危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度、施工起重机械使用登记制度、安全检查制度、生产安全事故报告和调查处理制度、三同时制度、安全预评价制度、工伤和意外伤害保险制度。每一项制度都是企业必须严格遵守的,也是必须深入开展落实的,从完善组织架构明确管理职责,到每个岗位、工序环节把好安全关,真正落实安全文明生产,规避或降低施工生产风险,即便出现不可预见的质量或安全事故,也能降低所带来的工期和经济损失,按照制度法规要求,切实做到按照事故的预案处置,对财产损失和伤亡人员提供有力保障。

5)落实安全文明生产责任是长期连续环环相扣的,也是总在不断改进提升的,只有管理者有强烈的责任意识,培养好员工的安全知识,在生产施工中总结积累丰富施工经验,提高施工全体人员素质,肯定能使企业在工程生产中达到质量合格、进度有序、成本管控合理的目标。这要求施工企业重视安全文明生产培训教育,理清各层级各环节责任,抓好落实培训教育成果,对施工生产过程展开评比,做好奖惩办法及时兑现,采取激励和约束机制,让生产者能充分意识到安全文明生产的作用,管理者组织大家到文明工地现场学习,同时对典型的事故案例进行剖析,警钟长鸣。在安全文明生产系统建设和实践的进程中,每位干部职工都必须要有高度的责任感和使命感,狠抓安全不流于形式,领导负责人从自身做起以身作则,带动全员热情主动参与到安全文明生产学习活动中,切实做到安全生产无小事,人人有担当,全面落实《中华人民共和国安全生产法》加强环境保护及文明施工管理措施,促进经济社会健康持续发展。

作者:杨勇 单位:运城银龙水务有限公司


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