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粮食生产经营规模与发展策略述评

1经营规模分析

1.1农机具配套情况和种植规模

近年来,常熟市、镇二级政府加大了农机投入力度,特别是2012年新增大中型拖拉机83台、收割机227台、高速插秧机69台、植保机298台,共补贴资金1300多万元。目前共拥有大中型拖拉机981台、高速插秧机518台、手扶式插秧机1325台、收割机596台、植保机3000台。目前经营规模在33.33hm2以上的农户占规模经营户的7.2%,在20~33.33hm2的农户占11.4%,在6.67~20hm2的农户占64.6%,在3.33~6.67hm2的小规模经营户占16.9%。农机具配套并能自给的主要集中在经营规模达6.67~20hm2的种粮大户,经营规模在33.33hm2以上的种粮大户虽有配套农机具但不能满足生产需要,经营规模在6.67hm2以下的农户的农机具配套率低,只占25%。

1.2农机作业能力和收种适期

根据近年农机具作业效率分析,中拖平均每天耕地4.67hm2左右,种麦浅旋每天作业5.33~6hm2,插秧机平均每天作业3.33hm2左右,收割机水稻每天收割4hm2、小麦每天收割4.67hm2左右,植保机平均每天喷药防治6.67hm2左右。天气正常情况下,收割机自给率在60%~70%,部分依靠外来机械作业。近年夏收夏种适期看,小麦一般在6月3~5日开始收割,要求机插水稻在6月20日前完成,适宜收种时间仅为15~17d,按一般种粮大户一家2~3个劳动力、必要用工2~3人、配备一套耕种收农机具计算,收割需3~4d,耕翻需3~4d,上水泡田需2d,整地需2~3d,插秧需5~6d,适宜种植面积在13.33~20hm2;再从秋收秋种适期看,常熟市大面积水稻在11月2~3日开始收获,要求小麦播种在11月15~18日结束,水稻收获期,涉及稻谷滩晒、收购等因素,一般种植13.33~20hm2的大户收获期需8~10d,秸秆还田旋耕播也需8~10d。如遇不利天气,收种时间将更长,延误接茬作物的播种。如承包面积大于33.33hm2的农户,由于农忙期间劳力、农机紧张,即使气候有利也将会延迟下茬作物的播种,同时,采用直播稻、套播麦等轻简播栽方式,但直播稻抗灾能力差,易出现草害和倒伏,产量低、效益差,从而影响全市的水稻综合生产水平。据2012年苗情调查,机插水稻平均产量630.8kg/667m2、效益1089.4元/667m2,直播水稻平均产量607.4kg/667m2、效益1044.06元/667m2,机插水稻分别比直播水稻增产23.4kg/667m2、增收45.34元/667m2,而且2012年水稻生产天气较为有利,灾害性天气少,如遇灾害性天气发生频繁的年份,直播水稻减产减收将更为严重,机插水稻的优势将更为突出。

1.3病虫防治适期和防治效率

近年来常熟市各类病虫害大发生频率较高,发生量大,防治适期紧,尤其是稻飞虱、稻纵卷叶螟及穗期病害,防治适期仅有2~3d,根据近年新增的植保机作业能力,正常情况下平均每台每天可喷药防治田块6.67hm2左右,因此,种粮大户适度的种植规模以13.33~20hm2为宜。

1.4粮食收储和烘干能力

近年来,常熟市水稻种植面积一直稳定在2.13万hm2以上,小麦种植面积在1.87万hm2以上,其中规模种植面积1.6万hm2,占80%左右,目前常熟市有粮食烘干设备折合10t标台238台,其中农户自备74台,日烘干能力2000~3000t,在稻麦收获期如遇秋雨或梅雨,集中抢收每天只能烘400~666.67hm2小麦、200~333.33hm2水稻,大部分需要种植户暂储或于场地摊晒,但大多规模种植户缺乏足够的摊晒场地和暂储仓库,因此经营规模大的种粮户常延迟收割,待其自然干燥后再收获,特别是水稻,有的推迟到11月底~12月初才收割,影响了正常的稻麦收种茬口,因此从收储角度看,种植规模不宜过大,以13.33~20hm2为宜。

1.5经营规模与单位面积效益

根据2012年对全市经营规模3.33hm2以上的种粮大户进行调查,共调查了全市740户种粮大户,其中:经营面积33.33hm2以上的有53户,26.67~33.33hm2的有29户,20~26.67hm2的有55户,13.33~20hm2的有136户,6.67~13.33hm2的有342户,3.33~6.67hm2的有125户。从稻麦产量和效益看,以种植6.67~13.33hm2的最高,稻麦产量合计达到850kg/667m2以上,效益合计在740元/667m2以上(见表1)。

1.6总结

综上所述,常熟市以家庭为组织形式的粮食生产经营规模应以6.67~20hm2为宜,种植规模过大,由于用工、机械配套、粮食收储等因素影响,易延误农时,单位面积产出率低;种植规模过小的散户,由于规模效益差、自有农机具不配套,收种及田间管理常依靠大户帮助完成,要等大户自已的田间作业完成后才能进行,造成病虫防治错过适期、田间耕作延误时期,遇自然灾害抵抗力差、易受灾,造成产量、效益低下。

2发展对策

2.1加大标准化粮田建设力度

充分利用中央、省及地方财政资金,开展标准化粮田建设,做到农田灌排水利设施配套、农田道路配套,打好农业现代化基础,同时理顺规模经营户和水电站的关系,让规模经营户利于农田水利设施,提高生产效率。

2.2加大晒场配套力度

从政策上支持规模经营户的晒场配套建设,允许有一定规模的种粮大户充分利用经营区域的杂边地、边角地,按一定比例建设晒场,一般经营规模13.33hm2田块配套667m2晒场,促进适期收种。

2.3加大风险意识教育力度

要加大对种粮大户的风险教育和宣传,不仅是自然灾害风险防范,更是由种粮大户自身造成的季节推迟的减产风险防范。通过完善保险政策,增强种粮大户的季节意识。

2.4加大种植规模控制力度

对规模种植户的承包面积要加以控制,从2012年调查结果看,不是规模越大越好,种植6.67~20hm2的单位面积产量高、效益好,种植效益最高,达700元/667m2以上。因此,要抓住2013年承包期到期、新一轮承包开始的时机,控制种植规模,提高土地产出率。

2.5加大土地流转力度

加快流转全市尚有的0.47万hm2散户种植土地,避免土地资源浪费。2.6加大农机配套力度2012年常熟市政府加大了农机具的投入补贴力度,收获自给率小麦达70%、水稻达60%,但仍有部分规模种植户的农机具不配套,依赖于外来农机或其他种粮大户,收获时没有主动权。2013年要加大对这部分大户的农机配套力度,全面提升粮食生产的机械化水平。

作者:毛虎根 仲嘉 单位:江苏省常熟市作物栽培技术指导站


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