1火电厂脱硫技术改造工程安全管理的必要性
火电厂是国家重要的基础设施之一，其肩负着生产电能的任务。烟气脱硫作为火电厂的关键工序，其在火电厂规模不断扩大的推动下，获得了长足发展，在这一背景下，国内火电厂烟气脱硫设施正式进入了集中大规模建设阶段。然而，由于低价竞争及行业监管缺失等因素的影响，使得火电厂烟气脱硫工程建设中的安全管理工作受到了一定程度的影响，由此很容易在施工过程中引发人员伤亡和财产损失等事故。例如，某电厂烟气脱硫技术改造中，施工人员在进行脱硫吸收塔内衬防腐施工时，发生了火灾事故，致使4人死亡，2人重伤，并且设备严重受损，直接经济损失超过千万元。事后经调查发现，造成此次事故的主要原因是安全管理人员工作疏忽大意，对施工现场的安全管理不到位。诸多此类安全事故还有很多，限于篇幅不一一介绍。为了减少并杜绝火电厂烟气脱硫工程建设中安全事故的发生，必须加大对工程建设的安全管理力度，采取有效的方法和措施，提高安全管理水平和工作效率，为脱硫技改工程建设的顺利进行提供安全保障。
2火电厂脱硫技术改造工程建设安全管理对策
对于火电厂而言，脱硫技术改造工程的主要目的是减少SO2的排放量，降低对大气的污染程度。因这类工程基本都是在原有的烟气脱硫设施上进行改造，所以，从工程设计、设备选型直至现场安装等各个环节，会受到已投运设备运行安全需要、施工空间不足、大型机械设备使用受限等不利因素的影响。虽然烟气脱硫技术改造归属于电力工程的范畴，但其更多体现的是环保工程的特点，随着电力体制改革的不断深化，火电厂规模日益扩大，烟气脱硫工程建设项目随之增多，大量的脱硫工程建设公司涌入市场。在尚无统一、标准的脱硫工程基础建设管理规定的情况下，要求此类工程的管理应当与电力工程项目建设的基本程序相一致。由于火电厂脱硫技术改造工程中，施工人员需要长时间处于动态的立体空间当中，作业环境的危险因素多且会不断发生变化，从而在客观上形成了安全工作的复杂性。同时，因受现场布置的限制及交叉作业的影响，从而很容易引发安全事故，也给现场安全管理工作增添了一定难度。因此，必须采取行之有效的方法和措施加强工程现场的安全管理，确保零事故目标的实现。
2.1健全体制并加大安全控制力度
1）应当对工程参建各方的安全责任加以明确。在具体工程中，建设单位应为安全管理的第一责任人，其他参建方则应按照在工程中获益的比例，确定应承担的责任。同时应对层层转包且与程序要求不符的施工队伍进行清除，以免因这些无能力承担安全责任的施工队伍存在增大工程安全隐患。
2）应对安全生产抵押金和保证金制度进行完善。工程中所有参建方可按照自身在工程中的获益情况，向建设行政主管部门缴纳一定数额的安全生产抵押金及风险保证金，待工程竣工后，依据各单位在施工中的安全业绩进行返还。通过这种经济手段，能够促使参建各方重视安全管理工作，从而减少施工中安全事故的发生。
2.2推行安全责任管理
由于火电厂脱硫技术改造工程中的参见各方共同承担着管控施工进度、质量、成本、安全的责任，所以参见各方也应当共同承担工程安全管理及确保安全生产的责任。基于这一前提，可在具体工程中推行安全责任管理。
1）在脱硫技术改造的各个分项工程当中，均应当构建起以项目经理为领导的安全生产组织机构，由项目经理负责各项安全管理活动的开展，并承担安全生产的相关责任。同时应制定合理可行的人员安全生产责任制，进一步明确各级人员在项目建设中的安全责任，认真做好各项安全管理制度和安全责任的落实，定期对落实情况进行检查。
2）项目施工单位必须通过监察部门的安全生产资质审查并在取得施工许可后，方可进行施工建设；特种作业人员要持证上岗，并严格按照安全操作规范的要求进行施工作业，无论在任何情况下，均不得违规作业。同时，施工单位还应当负责施工中物的状态检验，并承担由物造成的各种直接和间接经济损失。现场管理与操作人员应当与施工单位签订安全协议，并向单位作出安全承诺。
3）为使各级安全责任都能落实到位，要不定期组织开展安全责任专题培训，并在培训后进行考试，对不合格者应采取下岗再培训的措施，直至考核通过后方可重新上岗。
2.3强化现场安全检查
在脱硫技术改造工程中，通过现场安全检查能够及时发现存在的各种安全隐患，由此能够避免安全事故的发生。安全检查可以采取常规、专项和季节性检查相结合的方式进行。
1）确定重点检查内容。在脱硫技术改造工程中，可将以下内容作为安全检查的重点：安全生产责任制的落实、安全设施、大型机械设备的使用、人员三违现象等等。所有安全检查工作均应当列出详细的计划表，使检查工作细化到施工现场的每个危险点。
2）采取常规检查法和安全检查表法。其中常规检查法主要包括看、听、闻、问、测、验等方式；安全检查表具体包括安全检查的主要项目、检查内容、设定并发现问题、整改措施等。
3结论
综上所述，在火电厂脱硫技改工程建设中，为了预防安全事故的发生，必须对安全管理工作予以足够的重视，并采取科学合理、性质有效的方法和措施，提高安全管理水平，为工程项目建设零安全事故目标的实现提供保障。安全第一是工程建设不变的定律，只有保证安全，才能提高质量、降低成本、加快进度，从而使工程项目顺利完成。
作者：刘振宇 单位：中国华电工程（集团）有限公司
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