一、积极发展服务业
针对上海服务业发展较慢尤其是现代服务业发展滞后的现实，自由贸易试验区积极推进开放服务业，努力通过自贸区政策优势积极推动现代服务业发展，重点扩大开放金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务领域，暂停或取消投资者资质要求、股比限制、经营范围限制等准入限制。通过有效促进服务业的发展，定将通过自贸区现代服务业发展的溢出效应，有效带动上海、长三角乃至全国的服务业的快速发展。
二、加大金融开放
加大推动金融开放，是建设自由贸易试验区的重要目的与重要功能之一。自贸区有助于积极推进人民币国际化的金融开放，进一步提高金融开放程度，不断推动人民币国际化进程，为进一步深化金融体制改革奠定基础。金融开放包括利率市场化、汇率自由汇兑、金融业的对外开放与产品创新等,也包括离岸金融业务。自由贸易试验区的金融改革体现在四方面：一是资本项下可兑换；二是利率市场化；三是跨境贸易人民币结算；四是外汇管理创新。目前自贸区金融细则尚未出台，因为金融改革关涉面大细则正在研究中。自贸区的金融改革创新，将始终坚持“一个前提、两个着力点”。一个前提即风险可控，对系统性和区域性的风险零容忍。两个着力点之一是牢牢把握所有的改革创新都要与中国经济发展水平和人民币国际地位相适应，服务于不断提高国家的国际竞争力；二是牢牢把握所有的改革创新始终要为实体经济服务，积极发挥金融推动实体经济发展的作用。
三、推动企业发展
企业是自由贸易试验区的重要受益者，也是推动自贸区发挥作用的重要力量。首批36家中外企业获颁证照入驻试验区，在首家获得颁证照的36家中外企业（含11家金融机构）中，11家为中外合资、外商独资企业，经营范围涵盖金融、商贸、文化、通信和跨境电子商务等多个领域。企业在自贸区高度国际化、市场化、法治化的环境下将加速发展，与自贸区共同成长。自贸区让企业家有稳定的预期，真正体现市场配置资源以及以企业为市场主体的市场经济法则。企业将通过多种方式获得制度红利，如海关改革后自贸区内企业物流成本下降，开办一个企业从审批到登记注册的期限大大缩短等，充分发挥了制度创新提升效率的作用。
四、结语
中国（上海）自由贸易试验区是国家战略，而非地方性举措，是更高层次与更高水平的制度创新，并非是通过简单的政策与税收优惠来吸纳投资，其核心在于通过制度创新来推动改革开放与促进经济发展。为充分发挥自由贸易试验区的作用，当前需要进一步按照国际通行规则做好制度设计，在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的改革框架内，按照国家部署全力推进，真正以制度创新形成可复制与可推广的措施与经验，为其他地区即将设立的自由贸易试验区提供借鉴，有效发挥服务全国的积极作用。当前上海要牢牢把握机遇，在两至三年内在自贸区形成一套较为完整的跨境投资贸易的制度体系、管理体制和监管模式，确保自贸区内所有的制度与文化可推广与可复制。唯其如广东职称此，才能真正发挥上海自由贸易试验区深化经济体制改革与推动经济发展的重大作用。
作者：刘社建
