一、边区提高农业生产技术政策的实施
陕甘宁边区制定的一系列提高农业生产技术的政策，从边区农业生产技术粗放落后的实际出发，依靠走群众路线，在总结边区一些地方农民群众生产技术经验并加以科学改造的基础上，因地制宜而制定的。这些提高农业生产技术的政策针对性强，具有见效快而效果好，群众易于接受而便于推广等特点，因此迅速在边区农业生产中得到了实施和推广。兴修水利是农业生产中的基本建设，也是提高农业生产技术的一项重要措施，对于提高农业生产量具有重要的作用。边区兴修的水利事业大概分为两类，一类为水利灌溉工程，如修筑水渠、建水库、增加水浇地等；一类为水土保持工程，如修埝地、修水漫地、打坝堰等，这两类水利工程建设对于提高农业生产技术，增加农作物生产产量，促进农业生产建设都具有重要作用。在边区各级的帮助和支持下，边区的各种水利工程迅速开展起来。在兴修的许多水利灌溉工程中，兴修规模较大的有靖边的杨桥畔渠、子长的子长渠、绥德的随惠渠、延安的裴庄渠、安塞的新乐渠等。边区各级还动员和组织农民群众采取自愿合作、互惠互利的原则，合资合力修建了许多小型水利工程，如打水井、修水渠、修水坝等，增加了灌溉农田面积，增加了农作物产量。1937年边区成立时，全边区水浇地仅有801亩，随着边区兴修水利事业的发展，水浇地的增加，农田灌溉面积逐年扩大，1939年增加到7293亩，1941年增加到25615亩，1943年增加到41109亩。[1](P710)水漫地泥质厚，肥多水足，极宜农作物生长，收成比旱地多一倍以上，是增加粮食产量的一种有效的方法。1942年，三边分区群众在大生产运动中创造了修建水漫地、打坝堰这一农业生产技术，当年修筑了水漫地1000余亩，取得了很好的粮食收益，这一项农业生产技术很快在全边区推广。1943年，三边分区修筑水漫地4万多亩，其中3万亩已种植农作物。修筑埝地是关中分区在大生产运动中实行的一种改良土壤、增加粮食产量的农业生产技术，它同修筑水漫地一样，都是由农民群众在农业生产建设的实践中，创造发明的一种农业生产技术并迅速在全边区得到了推广。仅在关中分区赤水县，1941年底就修成埝地4000多亩，1942年又修成埝地3200多亩。边区各级为提高农业生产技术，促进农业生产发展采取积极措施，提倡和要求精耕细作的农作法，推广提高农耕技术，以深耕细耕多耕，多积肥多施肥，多除草勤锄草，防治病虫害，改进耕作技术和加强田间管理，增强土地的肥力和抗旱能力，以达到增产增收的目的。边区的农民群众响应提高农业生产技术的号召，积极改良农业耕作方法，绥德分区农田的四分之三以上能够做到精耕细作，陇东、关中分区一半以上的耕地能够深耕两次以上。为多施肥，边区广泛开展了积肥运动，出现了“天天垫圈”“人人拾粪”的景象，边区还推广赤水、吴堡等县评选积肥英雄、拾粪英雄的办法，来鼓励积肥运动。[1](P737)为了推进边区农业生产技术的提高，推广农作物的优良品种，进行牲畜防疫工作，边区于1940年正式建立了光华农场，下设农艺、畜牧、园艺三个部门，专门进行选育培育适应边区耐旱耐寒的农作物优良品种、繁育牲畜优良品种、以及进行牲畜防疫工作研究并在边区各地推广。
二、边区实施提高农业生产技术政策的实效
水浇地面积的增多，增强了抵御自然灾害的能力，有效地达到了粮食增产的目的。如1943年延安裴庄渠灌溉农田1072亩，当年就增收粮食321多石；1943年三边分区修筑的水漫地3万余亩，当年增收细粮4500余石；1943年关中分区赤水县修建埝地7260余亩，当年增收细粮1089石。边区各级倡导和组织农民群众开展的各项改良农耕技术的活动，增强了土地的肥力和抗旱能力，不仅达到了粮食增产的目的，而且对于水土保持、改良土壤、改善环境都具有重要作用。边区提高农业生产技术政策的制定和实施极大地调动了农民群众提高和改良农作技术的积极性。边区广大农民群众积极响应提高农业生产技术增加粮食产量的号召，积极参与到兴修水利、改良农作法、精耕细作和加强农田管理增加粮食产量的活动中。在提高农业生产技术的实践中，农民群众在当地的引导和帮助下，在自愿互利的基础上开展了互助合作的修筑水利工程，组织集体生产劳动，加强了劳动生产合作，增强农民之间的团结，提高了广大农民的政治觉悟，也提高了抗日民主的组织能力。边区提高农业生产技术政策的制定和实施是边区为促进农业生产发展的具体实践。边区在广泛发动和组织农民群众积极参与的同时，还投入了大量的人力物力和财力。在修建较大的水利工程中，除了组织农民群众参与，边区还投入资金。如修建延安的裴庄渠，边区就投入资金2.5万元。边区创办的光华农场，集中了边区优秀的农业科技人员，开展农作物及牲畜优良品种的繁殖和培育，对边区农业生产技术的推广和提高发挥了重要作用。
作者：王晋林
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