一、事业单位专项资金管理现状分析
事业单位专项资金管理工作近年来不断受到单位领导及社会各界的广泛关注，在改革与发展过程中也取得了许多令人瞩目的成绩。但是就目前的工作现状来看仍然存在着许多值得我们思考与加大工作力度的方面。首先，在管理意识方面仍然存在着部分的落后与偏差，对资金管理不够重视，重预算轻执行的现象比较严重。同时在人员队伍素质的提升方面着力不足，人员素质偏差不仅是有实际工作不力的原因在，同时也是由于单位领导本身的不够重视所致。再次，在管理手段方面也缺乏足够的信息化与科技支持，财务管理部门无法有效的及时的获取各项财务会计数据，因此延误了监督与管理，让专项资金在使用过程中无法得到有效跟踪控制，从而造成大量的浪费与流失。最后，在具体管理方面也呈现出无序、不科学以及不规范的诸多问题，专项资金不专用，资金挪用、挤占问题比较严重，这不仅直接影响了项目建设的进程，同时也让事业单位的财务管理工作陷入混乱，进而影响到整个单位的全面管理质量提升，最终影响事业单位在社会公共服务职能履行方面的质量提升。
二、加强事业单位专项资金管理工作质量的措施
前文我们就当前事业单位在专项资金管理工作方面仍然存在着的一些问题进行了简单的探讨，专项资金管理出现问题和可能存在的原因是多方面的，有管理意识方面的原因、制度建设方面的原因以及监督约束不力以及其他一些原因。笔者认为，想要切实提升事业单位在专项资金管理方面的具体质量就必须从这些问题入手，进行有的放矢的研究与讨论，从而实现管理质量的再升级。
（一）端正管理意识
事业单位在过去很长一段时间内所需资金都是由国家财政与地方财政全部给予支持和帮助的，而事业单位由于不具备盈利的性质与运作目的，因此也只需要进行预算编制和拿钱办事，对于资金如何才能更好的发挥出经济价值这个问题并没有太多人去认真考虑。但是随着事业单位项目的不断扩展，市场经济秩序不断完善，事业单位在工作开展过程中也面临着越来越大的资金需求与资金供给之间的矛盾，尤其是在专项资金方面存在的问题尤大，因此如何做好专项资金管理就显得非常重要。要搞好一样工作，首先就必须树立与之相适应的科学工作意识，对于专项资金来说，科学管理意识不仅仅是要从思想上将专项资金的管理重视起来，更为重要的是还需要就如何才是正确的专项资金管理进行深入的学习与领会，要学习专项资金管理的理论及实践经验，同时还要将专项资金管理的理论与事业单位的工作实际进行有机结合，只有这样才能够为事业单位的专项资金管理工作有序开展打造一个良好的内部环境。
（二）强化人才培养及管理机制
专项资金的科学化管理不仅需要有正确意识，也需要落实在具体的管理者与执行者身上，如果人员队伍的素质跟不上，那么再科学的制度也无法得到切实执行，最终难以发挥实际作用。在人才培养及管理机制建设方面，首先要严格把关工作人员及管理人员的进入，要根据国家对财务管理人员及会计从业人员的基本要求对现有工作人员进行严格考核，考核不通过者必须进行及时的教育与培训，多次考核未能达标者应该予以岗位调换甚至辞退，这样才能保证人员队伍能够具备基本的工作素质。此外，事业单位专项资金管理具有许多更为严格和特殊化的管理要求，所以单位应该在人才培养方面进行进一步的拓展，将人才培养从单位内部扩展到高校教育领域，与条件符合的高校建立长期的人才定向培养关系，这样不仅能够确保人才培养方面的精确性与科学性，同时也能够让高校在专门化管理人才教育培养方面的教学质量得到大幅度提升，此外也能够为高校毕业生提供更为多样化的就业选择，从而实现三方共赢的良好局面。
（三）提升管理手段信息化建设水平
信息化是现代管理工作的最重要辅助手段，对于事业单位的专项资金管理工作来说，信息化管理的推行也是至关重要的。就目前的情况来看，信息化建设质量虽然较以前有了长足进步，但是与现有的管理需求来说仍然存在着较大差距。当前许多事业单位在信息化管理方面仍然停留在办公自动化、无纸化的信息化建设初级阶段，在软件的开发应用及网络建设方面仍然着力不多，这不仅是由于建设资金缺乏造成的，更重要的是管理意识跟不上造成的。在软件开发应用方面应该重视定制软件的开发及使用，定制软件虽然较市场面的成品软件来说具有开发成本较高、操作技能要求较高等方面的问题，但是定制软件也能够更好的适应客户的实际管理需求，能够帮助事业单位更好的实现专项资金科学化、规范化、精确化管理，所以我们应该将目光放得更加长远一点，以单位的未来发展为考量，积极推行定制化管理软件的开发应用。在网络建设方面，要实现部门与部门之间的信息交流，实现对专项资金使用的全过程监控，减少部门间的信息壁垒与信息孤岛现象，从而为财务管理部门及时获取资金使用数据提供帮助与便利。
（四）加强专项资金具体管理
首先， 行滚动预算编制周期，将整个资金使用都纳入预算管理的范畴之内，避免预算执行空窗期的出现。同时还要加强执行过程中的监督与审计，严格核查专项资金使用过程中的每一个问题，避免经费挤占、挪用甚至中饱私囊。在项目完成以后还要进行再次复查，检查资金是否真的落实到位，如果在建设过程中发生过变更，要加强对变更手续、文书、流程的审查与复核，避免虚假支出造成的资金流失。同时还要严格划清专项资金与常规资金的管理界限，避免专项资金在未被使用的时候被用作其他。在项目建设管理环节要严格推行招投标制度，实现项目资金规范化管理。
结束语
事业单位专项资金管理就目前看来仍然存在较多问题，这些问题不仅包括工作意识、制度建设及人员管理，同时也包括了一些具体管理及操作方面的不足与缺陷。虽然这些问题的解决都不可能一蹴而就，在解决过程中也无法一劳永逸，但是笔者相信，只要我们不断努力探索，不断寻找适合事业单位专项资金管理的有效方法，必然能够在今后的管理工作中不断推进，不断让事业单位专项资金管理质量继续提升，从而实现单位财务管理质量强化，最终让事业单位在整个国家经济建设及社会主义和谐社会建设过程中发挥出越来越的积极作用。
作者：范继波 单位：沈阳市苏家屯区学生资助管理中心
