1相关研究的介绍
（1）宏观政策评估方面，主要从政府和企业2个层面提出了政策的评估要素。在政府层面，包括法律完备性、执行的保障性和监督考核等方面；在企业层面，设计了两级评价指标，一级是通过专家意见和理论相结合进行确定权重，另一级是设计准入性、综合绩效性和具体性指标[4]。也有从经济增长、结构优化和技术创新三个维度对节能减排宏观政策进行的评估[5]。而对节能减排政策效率的评估则主要从技术、产业结构、对外开放度和能源定价4个方面进行研究，研究发现，前3者对我国节能减排效率有利，但是能源定价表现为阻碍因素[6]。（2）区域节能减排评估方面，典型文献如：李霞采用由实现度、努力度和潜力度构成的节能减排评价综合指数进行评价，研究发现，东、中、西部节能减排综合绩效依次递减[7]；刘志辉[8]等以省级区域为单位，对省级范围的核电节能减排进行了评价，结果发现，位于效益较好的前三位分别是浙江省、江苏省和湖北省，并得出了有核电的省份节能减排效益高于无核电的省份的结论；何融[9]等的研究表明，东、中、西部的节能减排具有差异性，但均在不断提高。（3）行业节能减排评估方面，如：樊耀东以包含现状指标、投入指标和效益指标的核心指标以及前瞻性指标为基础，针对电信运营行业进行了分析[10]；何伟[11]等以节能绩效、减排绩效和节能减排绩效与经济利益的协调性为基础，构建了三角关系图，对天津18个行业的协调性和发展趋势进行了分析；李鸣[12]等分析了我国造纸行业的节能减排效果。（4）企业节能减排评估方面，如：王传瑜[13]等以港口企业为研究对象，从节能管理机制、节能技术应用评价和节能减排运营考核3个方面对各个港口企业进行了分析；黄健平[14]等以污染较大的印染企业的印染前处理为切入点，从资源指标、环境指标、生产指标、经济指标4个方面构建了节能减排综合评价指标体系针对印染前处理工艺进行了评估；曹丽华[15]等以5个火电厂为例，构建了针对性的节能减排指标体系，并将实证结果与实际情况进行了比对，发现二者一致。（5）评价指标体系的设计方面，如：杜元伟[16]等从企业能耗利用率、机构匹配度、节能投资和创新、政策实施五个方面设计了节能减排绩效评价指标体系；王艳红和周健设计了资源消耗、污染物排放、资源综合利用、技术性能以及节能减排管理五大指标[17]；赵雯蔚从投入——产出的视角设计了货币资金和设备设施的投入以及能产出和减排产出的指标体系[18]；段显明和胡玉筱从投入和产出的角度，设计了节能减排的指标体系，其中投入包括能源和供水消耗量、工业废水和二氧化碳排放量，产出指标包括地区GDP、工业废水达标量和二氧化碳减少量[19]。（6）评估方法方面：杨淑霞[20]等运用神经网络及鱼群算法优化神经网络方法进行节能减排效果评价；曹丽华[21]等运用灰色关联理论和逼近原理与模糊层次分析法相结合，提出了一种有效、简单的节能减排综合评价方法；付忠广、齐敏芳建立了最大熵原理与投影寻踪方法相耦合模型，运行ME-PP算法程序，验证最大熵-投影寻踪方法在机组节能减排评价中的有效性和合理性[22]；朱昌煜釆用AHP法确定指标权重，并运用模糊综合评价法确定评价矩阵[23]；张在旭、刘永杰运用了超效率数据包络分析法（DEA）来研究节能减排的有效性问题，并采用Tobit回归模型对节能减排效率的影响因素进行了有关分析[24]；曹丽华[15]等将模糊物元理论和熵权理论相结合，建立了熵权模糊物元评价模型，以信息熵为基础确定各指标权重系数，并以贴近度的高低为考核指标，对节能减排效果进行综合评价。国内的研究主要集中在主要耗能领域、节能技术以及节能减排政策等研究领域，对节能减排的费用和效益的研究较少，而从费用和效益的角度对企业节能减排进行预测和估计将是企业进行项目可行性评价的重要依据，如果经济上不可行，则难以吸引企业自主开展节能减排项目。基于此，采用费用效益分析框架，以大型白酒企业为例，来研究白酒企业实施节能减排的可行性，将对白酒企业的采购、生产、销售等环节的生态化、绿色化具有重要意义，也能促进白酒企业从社会与企业的协同发展的角度，监督自身行为。
2费用效益分析方法
通过项目发生的费用与效益的对比，按其净收益对项目的经济性作出评价。通常采用经济净现值（EconomicNetPresentValue，ENPV）和经济内部收益率（EconomicInternalRateofReturn，EIRR）作为项目经济可行性的评价依据。在实际分析中，经济净现值分析方法采用较多。项目费用效益通常由项目各种社会投入产出要素的数量和对应的影子价格计算确定[25]。在考虑一定的贴现率的情况下，费用净现值采用式（1）进行计算。
3白酒企业节能减排项目的费用效益分析
3.1节能减排效益指标体系构建
白酒企业生产过程消耗大量原材料和资源动力，并排放出大量的水污染物、空气污染物以及固体废弃物，白酒企业的发展模式亟需向责任化、生态化、科技化转型。在已有研究中，刘智慧等认为在评价环境影响时，企业或社会为环境污染而承担的成本也应纳入费用之中，这种分析费用的现值方法，为科学评估节能减排的可行性提供了新思路[26]。石晓翠[27]等认为应从社会整体的角度出发，将环境效益纳入到节能减排项目的效益之中。因此，本文认为费用指标主要是为减少资源和环境污染等外部不经济而发生的与节能减排有关的各项投入的总和。效益是指企业实行节能减排项目而发生的社会收益和企业经济收益的总和。参考相关文献和酿酒生产实际，考虑重点对象，将节能减排的效益指标划分为节约的资源消耗、减少的污染排放和资源的综合利用三个方面的二级指标，具体见表1。
3.2实证分析
由于白酒企业节能减排的项目类型各不相同，因此仅以某大型白酒企业为例进行分析。该白酒企业作为白酒行业的龙头企业之一，是国家首批循环经济试点单位，并且也是清洁生产的试点基地。因此，以此为代表，进行研究，可以为其他白酒企业提供借鉴。（1）确定三级指标的单位效益。根据三级指标，查询有关政策和文献，1t白酒消耗和单位效益见表2。（2）费用与效益的计算。依据该大型白酒企业的2013年的财务报表附注的内容，可以得到该白酒企业涉及与节能减排有关的项目投资约13000万元，建设期平均为5年，即从第6年开始计算收益，以一般的折现率10%为折现率。白酒产量约为140000t。为简单起见，假设13000万元是按每年2600万元的年金方式进行投资的。参照酿酒企业的循环经济效果[28]，预计5年后，该节能减排项目可以使资源消耗率降低10%,，资源综合利用率提高17%，污染排放降低5%，则计算结果如表3所示（其中年金现值系数与复利现值系数通过查表获得）。从表3可以看到，净效益现值为2559.37万元，大于0，说明该大型白酒企业实施的节能减排是可行的，是外部经济的。而且，实行节能减排可以降低的废气成本和固体废弃物的种类远不止指标中所设计的，由于这部分数据较难获取，难以参与计算，如果将其考虑进去，净效益的现值会更好，而且没有考虑政府对节能减排的补助，因此，从这个意义上讲，节能减排项目更是可行的。对于企业自身而言，不仅是对环境责任的践行，也有利于企业的绿色、可持续发展。
4加强白酒企业节能减排的对策建议
白酒行业经历了将近20年的繁荣发展期，逐渐进入到了成熟期，同时白酒市场也正向新常态发展。针对我国白酒企业的现状和节能减排的要求，提出如下建议：（1）建立白酒行业的循环经济发展体系。循环经济根据减量化、再利用、再循环，使经济活动呈现资源产品再生资源的循环过程，转变观念，把一切废物都看作资源，在经济系统运行过程中，实现资源循环利用最大化，环境副作用最小化。尽管我国已经颁布了《环境保护法》《建设项目环境保护条例》《白酒检验规则和标志、包装、运输、贮存》《蒸馏酒及配饰酒卫生标准》等多项法律法规，但尚未针对白酒企业生产环节各项资源利用的指标（水、电、煤炭、包装材料等）进行规定，也未对生产过程中的附属产物的处理和排放制定标准，对销售环节的酒瓶、纸箱、纸盒及包装材料的回收利用的规定上更为薄弱。因此我国白酒行业，亟需制定完整的循环经济的发展框架，使白酒企业有章可循。（2）树立新型白酒企业的节能减排管理理念。要实现有效的节能减排，需要建立健全白酒企业的节能减排管理体系，在ISO14000环境管理体系和ISO50001能源管理体系的指导下，对环境管理和能源利用的影响进行评价和改进，使白酒企业自主开展节能减排工作，白酒酿造业是以农产品的加工和处理为基础的传统产业，具有环保负担大的特征，同时又具有附属物可利用空间大等优势。因此结合其生产特点，首先要建立节水、节能为重点的节能管理和生产模式，以先进的管理理念和流程再造来推进白酒企业节能工作的开展。其次，建立预防污染的减排理念。将污染作为一项预防性工程，而不是一项治理项目，从而进行规划清洁生产，实现链条式的减排管理。最后，构建以综合利用为基础的节能减排管理。对具有多项利用功能的资源，加强其综合利用度，并进行不断地优化和持续地革新，使白酒行业由传统资源产业走向现代生物科技产业。（3）加强技术创新，发展生态酿酒。调查发现，目前有五分之三的企业的节能减排的技术落后是实行节能减排的最大难题。白酒企业要进行节能减排，必须以创新驱动为导向，实现白酒企业的生态转型。首先，在白酒酿造的过程中，推进白酒清洁生产工艺、白酒环境工程建设，酒企之间的耦合共生技术，推动机械化、自动化在白酒产业中的应用，并对技术创新提供支持和激励。在现行经济条件下，生态酿酒已经成为消费者的共同心声，即是优化酿酒过程中微生物的生长和繁殖的生态环境，制造安全、高效、低耗、环保的产品，服务消费者，服务社会，推进五位一体。有机、清洁、节能、低排放的生态酿造，是建设生态企业的必由之路，也是中国白酒工业发展的方向。
作者：翁靓 曾绍伦 单位：四川理工学院 四川省哲学社会科学重点研究基地
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