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党建品牌化建设思考

一、从扩大党的建设社会影响的高度认识开展党建品牌建设的积极意义

开展党建品牌建设的目的之一就是通过在某一工作领域积累比较成熟的党建经验,然后再向其他地区和单位进行推广,以扩大党建工作的影响力,提高经验的普遍效力。这种影响主要体现在三个方面:一是在品牌建设单位内部扩大品牌的影响。品牌建设的过程包括许多环节,本身是一个在基层党组织带领党员群众明确目标、凝聚共识、提炼经验、提升层次的过程,也是逐步为党员群众所认可、接受、参与的过程。在这个过程中,通过品牌调研、品牌规划、品牌定位设计、品牌推广、品牌评估等步骤的依次展开,党建工作服务中心的切入点更加明确,党建工作特色更加鲜明、成效更加明显,能得到各级组织认可,也能为本单位党员群众所接受,党建工作的影响力和带动作用就能够得到进一步发挥。二是把单一的经验扩展为地区性、行业性的经验。党的工作的一个很重要的经验就是善于把相对成熟的个体经验及时总结和推广,使其在更广的范围内发挥作用,甚至使其上升为制度,为全党学习和遵循。在基层党组织的品牌建设中,许多经验已经得到有效推广,品牌建设正在成为许多地方基层党组织开展工作的重要思路。三是把党建经验扩展到党外,扩大社会影响力和社会认同度。品牌建设源于经济领域,但是在基层党建领域的成功借鉴受到了社会的广泛关注。目前,党建品牌培育和评选的社会关注度和参与度得到提升,以社会服务为特色的党建品牌发展迅速,党建品牌与经济社会发展的结合更加紧密,党建品牌对提升党的组织和领导干部的形象起到了重要作用。

二、基层党建品牌化建设的实践探索与认识

以中央倡导的创建“五个好”支部和全面开展创先争优活动为契机,全国各地党组织广泛开展了党建品牌化建设,许多地方制定了开展基层党建品牌建设的措施,进行了工作部署,召开基层党建品牌建设推进会,开展地方党建品牌评选活动,极大地推进了这一工作,收到了良好效果,涌现出一大批在当地乃至全国有影响的基层党建品牌。例如,山东省以青岛市党建品牌创建为契机,在全省开展了“齐鲁先锋”党建品牌建设工作,经过创先争优活动的推动,全省已创建“岛城先锋”、“泉城先锋”、“泰山先锋”等市级品牌48个,“莱城先锋”、“胶州先锋”等县级党建品牌48个,农村、机关、企业等领域党建品牌2300多个。[2]与此同时,许多地方也都制定出台了开展基层党建品牌建设的文件,以促进、引导和规范这项工作的开展。例如,中共常州市委组织部2007年3月5日发布了《关于开展基层党建品牌建设的通知》;中共吴江市委组织部2010年3月22日出台了《关于开展基层党建品牌建设的意见》(吴组发〔2010〕6号);中共连云港市委组织部办公室2013年4月19日印发了《关于开展基层党建品牌创建活动提升党建工作科学化水平的意见》;中共当涂县委组织部2013年7月5日印发了《关于开展全县基层党建工作品牌创建活动的通知》(当组发〔2013〕15号)等等。在这些地方和单位领导部门的推动下,基层党建品牌建设取得了明显的成绩,许多地方开展了“基层党建工作十大品牌”和社区党建“每月一品”等活动,打造了一批示范性好、带动性强的党建工作品牌,有力地提升了各地党建工作水平。

1.建设的目的

总体上讲,建设的目的一是围绕经济工作中心,服务地方党委工作大局,以党建品牌建设促进地方事业发展;二是按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,建设“五好”基层党组织;三是探索以品牌建设促进党建工作的经验和规律,全面提高党的建设科学化水平。

2.建设的原则

一是围绕中心、服务大局。开展基层党建品牌创建活动,必须与党委政府中心工作相一致,与新形势、新任务、新要求相适应,贴近中心,服务大局,提升党建工作服务经济社会发展的效能。二是保持党的先进性、纯洁性。重点围绕党的先进性、纯洁性建设,积极探索新形势下基层党建工作的实践模式,确保品牌创建活动切合世情、国情和党情变化,把握政治性、体现时代性、务求实效性、富有特色性。三是面向基层、服务群众。开展基层党建品牌创建活动,要充分尊重基层党员主体地位,激发党员内在活力。要切实解决基层党建面临的瓶颈问题和基层群众关心关切的热点难点问题,始终把基层党员群众需要不需要、高兴不高兴、满意不满意作为检验品牌创建活动成效的重要标准。[3]

3.建设的目标

总体目标是通过深入开展创建党建品牌工作,探索符合时代特点的党建工作新办法,使创建党建品牌工作成为加强和改进党建工作的重要抓手;探索党建工作服从于中心工作的新途径,充分发挥党建工作对中心工作的推动作用,使创建党建品牌工作成为促进单位各项工作发展的强大动力;探索党员发挥先锋模范作用的新领域,使创建党建品牌工作成为深受群众赞誉的党建工作亮点工程。具体目标是建设一个好的领导班子,带动一支好的党员队伍,培育一个好的工作机制,创造好的工作业绩,得到好的社会反响。

4.建设的领域

根据各地创建活动的实践,品牌建设的领域主要有两个方面:一方面是根据党建品牌的服务对象,重点建设好农村、社区、非公有制企业和新社会组织、机关事业单位等四大领域的党建品牌;另一方面是根据党建品牌的类别,有所侧重地抓好以党的建设某一领域工作为主、以党组织为主和以党员个人为主三种类型的党建品牌创建。

5.建设的程序

一般来说,各地创建活动的程序主要分两类:一类是单位党组织领导品牌创建的程序,主要包括品牌调研、品牌规划、品牌定位设计、品牌推广、品牌评估等;二是基层单位开展品牌建设的程序,主要包括自评申报、自我检查、考核评比等。虽然基层党建品牌建设呈现出良好的局面,但是这项工作还存在一些不足之处,主要表现在以下方面:一是对这项工作还缺乏全党层面的重视和统筹;二是工作开展不平衡,从目前开展这项工作的单位看,东部地区因为品牌意识强,成效比较显著,相对来说,西部省份开展这项工作的广度和深度均有不足;三是基层党建品牌建设目前还停留在基层探索阶段,其中有哪些经验和不足,有哪些问题和障碍,应该如何总结和推广,都还有待进一步研究。

三、关于创建基层党建品牌的思考

1.增强品牌意识

创建党建工作品牌,首要任务是要树立品牌观念,也就是要树立创新的理念,品牌以创新为基础,要把创新理念贯穿于品牌建设的始终,争取在基层党组织设置方式、活动方式、服务方式、制度创新等方面取得实效;要树立优质的理念,党建工作要立足先进,争创一流,争做“五个好”党支部和优秀党员;要树立规范理念,党建工作要按照规范化要求完善工作流程,健全规章制度,充分发扬民主,实现党建工作的规范化、制度化、程序化;要树立服务的理念,基层党建工作要把为党的中心工作、中心任务服务作为自己的首要任务,同时也要更好地服务社会、服务群众,把人民群众是否满意作为检验工作成效的唯一标准,进一步拓宽各级党组织和广大党员更好地服务社会、服务基层、服务群众的渠道,密切党同人民群众的血肉联系;要树立经营的理念,充分考虑党员群众的实际需求,依靠人性化的管理、优质的服务、过硬的质量精心经营,使基层党建品牌得到广大党员群众的广泛认同和充分信任。

2.找准品牌建设的切入点

只要是党建工作中有利于推进单位工作,有利于发挥党组织和党员干部的作用,有利于解决党组织存在的突出问题,有利于满足党员群众的各种需求,都是党建品牌建设的切入点。切入点选好了,得到了党员群众的认可,党建品牌建设就会事半功倍。比如,海尔集团“海尔蓝中党旗红”品牌以发挥党员干部在企业发展中的作用为切入点;牡丹江热电有限公司“和谐供热党旗红”品牌以创建“五个好”支部为切入点;襄樊市“三三制”党建品牌以村级党组织、村民自治组织、集体经济组织设置和功能“三位一体”,村级重大事务实行党组织会议议事、村民(代表)大会定事、村民委员会理事的“三会治事”,新农村建设干群联动、工农联建、城乡联创“三联共建”为切入点。[4]此外,像上海张江高科“把党的组织建在经济社会发展最活跃的细胞上”、广西南宁“创建党员志愿者示范城”、贵州省贵阳市“创新基层社会管理体系推进城市区域化党建”[5]等品牌也都有符合本单位本地方实际的切入点。当然,切入点的选择要基于认真的调查研究和充分发扬民主,以切实把握本单位党建工作的实际,忽略了这一基础性环节,党建品牌建设就可能沦为面子工程、政绩工程,而难以成为党员群众的满意工程。

3.按照品牌建设的规律进行基层党建品牌建设

品牌建设是一项系统性工程,有其内在的规律,党建品牌建设在遵循规律的过程中可以通过发挥主观能动性,使规律更好地为建设服务。比如,品牌调研是品牌建设的基础环节,必须既要了解自身党组织的工作基础、特点、优势,又要掌握品牌建设的总体现状,还要知晓其他党组织开展品牌建设的进展,才能找到建设的突破口;进行品牌规划必不可少,要在品牌调研的基础上确定品牌建设的方向、目标、途径、步骤,使各项工作前后相继、环环相扣;还要依据品牌规划进行品牌定位与设计,主要内容应包括品牌命名、品牌预期目标设定、品牌实施主体责任等;必须开展品牌推广工作,要以多种形式广泛宣传基层党建品牌建设的目的、意义、要求,特别是运用媒体、网站等各种形式,进行公示、宣传、推介,扩大品牌的社会影响力,接受社会各方面的监督和认同;适时进行品牌评估,即对目标受众进行知名度、美誉度、信任度等方面的调研,评估创建的效果,及时进行总结,以改进后续工作。特别需要强调的是,党建品牌创建要讲求科学,不能脱离实际,要注重计划性和策略性;要立足长远、长期坚持,不能朝三暮四,一任领导一个品牌;要求真务实,立足本级党组织实际,突出履行主要职能和特色,强化服务,在此基础上深入研究,挖掘出具有自身核心竞争力的品牌内涵,切忌不切实际、华而不实。

4.加强对品牌建设这一基层党建新领域的总结和研究

基层党建的品牌建设这项工作全面开展的时间尚短,经验还不够成熟,需要全党高度重视,建言献策,尤其需要基层党组织和党员干部积极探索,形成符合实际的新做法、新制度、新经验。在此基础上,也应该引导党建理论工作者关注这一问题,深入实际加强理论研究,充分认识品牌建设对党的建设的促进作用,澄清人们的一些模糊认识,为在全党开展相关推广工作创造条件。尤其要研究党建品牌建设中的一些重大关系,包括借鉴企业品牌理念与推进党建品牌建设之间的关系,基层党建品牌建设局部与全局的关系,基层党建品牌建设近期与长远之间的关系,不同类型党组织品牌建设的关系,品牌建设中经济效益和社会效益的关系等等,努力使党建品牌建设得到全党和广大人民群众的关注和认同,成为搞好新形势下基层党建工作的有效抓手和重要途径。

作者:韩强 谭建


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