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强化水资源管理的途径

摘要:随着淡水资源的逐渐减少,水资源危机成为现阶段全球范围内所重点关注以及重视的问题。而我国国内水资源也相对较为匮乏,人口众多且经济、社会都处在发展阶段,生产、生活需要耗费大量的资源,因此怎样处理和解决水资源不足就成为我国发展过程中必须进行考虑的问题。对目前阶段国内水资源情况进行简单分析,进一步探究水资源危机所带来的危害,并根据实际情况推广,希望能够为水资源管理水平的提升奠定基础。

关键词:水资源;危机;管理;探究

doi:10.3969/j.issn.1006-8554.2016.03.089

引言

水资源在社会发展、人类生存、农工业生产中都不可缺少,它直接决定了人类社会今后是否可以进行持续发展。我们国家是世界上较为缺水的国家,水资源匮乏所带来的问题日益严重,已经对人们的生活、生产造成了一定的影响。虽然我国加强对水利工程的建设,并取得了良好的成效,然而水资源短缺依然是阻碍我国经济整体发展,制约人们生活水平和质量提升的关键性问题。

1国内水资源现状分析

2014年中国水资源总量为27266.9亿m3,比多年平均值偏少1.6%。以水资源分区来统计,北方6区水资源总量4658.5亿m3,比多年平均值偏少11.6%,占全国的17.1%;南方4区水资源总量为22608.4亿m3,比多年平均值偏多0.7%,占全国的82.9%。在全球范围内,我国水资源总量排在第六位,其总量有2.812万亿m3之多,然而由于我国人口总数排名世界第一,使得人均占有水资源总量不超过2400m3,人均总量还不足世界人均总量的25%,所以我国是较为典型的水资源短缺国家。再加上我国境内分布十分不平均,使得能够被充分利用的水资源只有1.1万亿m3米左右,人均占有量就变得更少[1]。此外,由于季风气候的实际影响,导致降水分布也较为不均,南方地区多雨,北方少雨;南方河流众多,北方相对较少的现象十分明显。单就长江以南的水系流域总面积来看,它就占据了全国总面积的37%左右,而水资源则占80%以上。通过调查数据可知我国国内降雨均集中在6月到9月之间,而将近70%的水资源是由洪水所构成,因此很难对其加以有效利用,同时还经常会出现具有持续性的丰水年或者是枯水年。就我国实际情况来看,我国范围内不仅缺水,还在水资源的合理使用方面存在一定的欠缺,不具备良好的科学管理模式,绝大多数人都认为水资源是不会枯竭的,因此这样的弊端存在,使得人们并没有注重水资源的短缺问题,导致极为浪费的现场还一直存在,做好水资源管理工作,是可持续发展的必然要求[2]。

2水资源危机

2.1水资源严重浪费

现阶段,在水资源利用方面还存在一定的欠缺和不足。从农业方面上看,我国农业生产需水量是占实际总用水量的70%左右,因为灌溉作物的方式以及设备的不合理,加之农民自身不具备良好的节水意识,使得水资源被严重浪费。而从工业方面来看,1t水实际所创造的价值仅仅是西方发达国家的20%,再加上城镇居民的节水意识不足,给排水系统漏水等多方面因素的作用下,使得水资源被浪费。

2.2水体污染十分严重

通过对我国境内的所有河流调查可知,只有接近4成左右的河流能够被引用,其中超10%以上的水资源不能进行农田灌溉。每年工业生产中有将近700亿t的废水排放到河流中,而其中只有不到20%左右的水经过处理,地表水被严重污染,使其中的水生物生长受到影响,大部分水体不可以被当做饮用水。随着污水排放量的增加,使得地下水也被污染,水体含氮量上升,硬度也随之提高,有毒物质在逐渐积累,而这部分污染物短时间内不会被分解,并且它们还会随着水体的流动进行循环,使得土壤以及农业生产受到严重影响[3]。

2.3供需关系冲突

就农业角度来说,我国很多地区均没有较好的灌溉覆盖率,在一定程度上与实际农业灌溉所需相差甚远,牲畜饮水较为困难,如,甘肃、贵州、青海、云南等地,时常会出现人、畜饮水困难,农作物因为缺少而歉收。而从工业以及城市方面来看,60%以上城市均表现出一般性的缺水,将近20%左右的城市极为缺水,这种情况的存在,使得人们生活以及工业发展都受到了一定的影响。加之,我国湖泊河流面积的减少,使得水资源危机更加严峻。

2.4洪涝蓄水方面严重不足

目前,我国在防治旱涝灾害的战略布局上并不具有一定的长期性,通常只是对洪涝等进行控制,至于如何将洪水进行积蓄为旱灾时期的利用打好基础方面,还存在严重的不足。再加之我国各区域地理环境的差异性,使得北部和西部地区较容易出现旱灾,这部分地区主要是以抗旱为主,而西南地区雨水富足,时常会出现洪涝、泥石流等灾害,这部分地区主要是以排涝工作为主。我国每年的6到9月降雨量较为丰富,但是由于蓄水能力不足使得70%的雨水进入大海,使得防旱作用没有被真正发挥出来[4]。

3增强水资源管理的有效途径

3.1完善水资源管理模式

想要完善水资源管理模式,就要从根本上对水资源各方面有一个十分全面且细致的了解,并且还要加强对其的重视程度。现阶段,我国水资源的管理模式已经从以往较为单一的工程、资源、生态以及民生等水利管理,逐渐转变成现在的多角度、全方位的管理模式。因此,在工程水利中应该要做好蓄水、引水、排水以及航运等方方面面的工作,并且还要保证其工程整体施工以及后期运营的合理性;资源水利一定要以保护水资源为基础,加强对水资源自身属性的使用和管理水平;生态水利则要以维护生态环境为根本目的,始终按照生态经济发展建设的原理,并且要注重生态水利与传统水利之间的根本性区别;民生水利一定要充分体现以人为本的原则,真正将人们群众关心的问题进行解决,进而推动水利格局的良好发展。

3.2执行最为严格、有效的水资源管理制度

根据水资源管理的实际情况来看,水利部颁布并实施了最严格管理制度,其制度的根本理念就是以人们群众的利益为根本,实现人与自然、水资源的和平共处,并将节约和保护水资源作为管理工作开展过程中的重点内容来抓,根据不同区域的不同情况来实施有针对性的管理措施,进而推动我国水利工程的有效改革,加快六个转变进程的推动,即;观念的转变、思路的转变、保护措施的转变、用水模式的转变以及管理方式的转变,只有做好这六个方面的转变,才能实现对水资源的有效管理。

3.3以三条红线为基础,做好水环境调控

虽然我国环境控制方面取得了一定的成效,但是在提升水环境质量方面却存在严重的欠缺和不足,因此,一定要根据我国水资源分布的差异性,水体污染、浪费以及生态环境等根本性问题,以识别区域的水文条件和三条红线为基础,实现对水生态环境的有效管控。这里的三条红线就是水资源利用以及开发红线、实际用水效率红线以及水功能区域内的限制纳污红线。第一,要建立起符合实际情况并且安全有效的指标系统。第二,要充分利用环境模拟平台对区域内水文生态进行识别及量化,做好水生态的调控工作。第三,要做好生态补偿以及修复等工作,保证水资源的可持续发展[5]。

4结语

随着水资源短缺的情况日益严重,加强对水资源的有效管理就变得十分重要,因此一定要根据水资源的实际情况,调整管理模式、完善管理制度,为水资源的有效利用做出贡献。

参考文献:

[1]王小军,管恩宏,毕守海,等.水资源管理控制指标约束下强化规划水资源论证工作的思考[J].中国水利,2015(11):26-28.

[2]赵治羽,张娟.基于云计算的水资源管理预警专家决策系统[J].长江科学院院报,2014,31(7):91-95.

[3]陈红卫,陈蓉.完善我国流域水资源管理的对策思考[J].人民长江,2013,(Z1):44-48.

[4]刘志仁.最严格水资源管理制度在西北内陆河流域的践行研究———水资源管理责任和考核制度的视角[J].西安交通大学学报(社会科学版),2013,33(5):50-55.

[5]左其亭,马军霞,陶洁,等.现代水资源管理新思想及和谐论理念[J].资源科学,2011,33(12):2214-2220.

作者:陆俊彪 单位:桂林市水文水资源局


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