森林是生态系统的重要组成部分，森林的生态环境保护在经济发展过程中占据十分重要的地位。随着各种环境污染越来越严重，森林的生态功能受到了一定的影响，加强对森林生态效益的补偿，是森林发展过程中的一个重要内容，对于森林的可持续发展有十分重要的意义。当前森林生态效益的补偿过程中，各种资金的运用还存在一定的问题，资金是森林生态效益补偿过程中需要考虑的一个重要内容，对资金进行充分利用，需要加强对资金的严格管理，对资金管理过程中存在的问题进行分析和解决。当前西双版纳州勐腊县森林生态效益补偿的对象主要是权属为国有和集体的天然林，以常绿阔叶树种为主，这些树种具有十分良好的生态效益，在进行生态效益的保护时，需要结合勐腊县的实际情况，对当地森林补偿资金进行有效的应用，防止出现资金浪费现象。
1资金管理的现状以及存在的问题分析
我国森林资源生态效益补偿过程中的资金管理，对于森林资源的生态效益的补偿具有十分重要的意义，比如，加强天然林地的管护、公益林内的补植补造树种需要进行采购、定植和管理、低效林改造、封山育林区进行抚育管理等，这些都需要用到资金，因此需要对森林资源的建设和保护过程中的各项资金进行有效的管理。我国的森林生态效益补偿资金管理已经逐步形成了一种比较有体系的宏观管理模式，森林生态效益补偿资金管理工作已经逐渐实现有序化发展。森林生态效益补偿资金管理受到森林生态效益补偿资金管理目标、各种资金的数量等方面的影响。我国森林生态效益补偿资金管理体制还存在一些问题，主要有以下方面。
1.1资金管理人员综合水平较低，导致对资金管理工作的重视程度不够
在基层森林管理部门，普遍存在资金管理人员素质不高的现象，这些资金管理人员没有系统的专业知识，缺乏相应的职业道德。同时，单位的领导对森林生态效益补偿资金管理的重视程度不够，也忽视了对资金管理人员的培训工作，建立的考核机制和监督机制不健全，导致森林生态效益补偿资金管理人员在工作的时候不能对森林建设过程中的各项资金进行有效的管理，比如对资金的支出以及收入等方面的总结和归纳不够，因此导致资金的管理效率受到很大影响。
1.2森林生态效益补偿资金管理制度存在缺陷
当前我国森林生态效益补偿资金管理制度方面存在的问题包括几个方面。第一，林业系统中的各个部门与财务部门之间的联系不够，加上财务部门的资金管理制度制定的不是特别完善，没有一套相对明确的管理制度，不能对工作人员进行有效的分工，这些都对森林生态效益补偿资金管理水平产生了影响。第二，很多森林管理部门没有完整的内部控制制度，因此导致森林管理部门的资金管理工作中各种单据的形成存在一定的问题。第三，森林生态效益补偿资金管理过程中各种信息不够完善，使得森林生态效益补偿资金管理过程中会出现相应的漏洞，最终导致森林生态效益补偿资金管理效率不高，甚至会出现资金档案泄露的问题，使得森林管理部门的发展遭受影响。
1.3森林生态效益补偿资金管理责任体系不健全
森林生态效益补偿资金管理责任体系不健全是影响森林生态效益补偿资金管理工作质量的重要原因，责任体系的建立，是保证森林生态效益补偿资金管理工作能够顺利推进的关键举措，由于责任体系不健全，一旦在资金的运用过程中出现问题时不能及时找到相应责任人，最终导致森林生态效益补偿资金管理过程中出现的问题无法解决，严重时会出现较大的亏空，对森林的建设以及发展带来影响。
2加强森林生态效益补偿资金管理的策略
2.1不断提高资金管理人员的综合能力素养
随着经济的纵深化发展，人力资源成为森林管理部门提高竞争力的重要因素，现代很多森林管理部门意识到人员的综合能力水平对森林管理部门发展的重要意义，因此在森林生态效益补偿资金管理过程中也积极加强资金管理人员的综合能力素养的提升。森林生态效益补偿资金管理人员需要掌握专业的森林生态效益补偿资金管理知识和相应的管理制度，能够具有忠实的职业道德，坚持自己的原则，忠于职守，参与到森林生态效益补偿资金管理中来。在实际工作中应该将森林生态效益补偿资金管理纳入到森林管理部门管理的整体计划中，突出森林生态效益补偿资金管理的重要地位。作为森林管理部门的管理人员，要经常组织开展资金管理人员专业化方面知识的培训，加强对各种财务知识的系统性的学习。同时，森林生态效益补偿资金管理人员要加强自身业务素质的学习，不仅要具备各种森林生态效益补偿资金管理知识和职业道德，还应该要具备法律意识。
2.2加强森林生态效益补偿资金管理制度的完善和健全
在加强森林生态效益补偿资金管理制度的完善和健全的过程中，需要从几个方面着手。第一，加强森林生态效益补偿资金管理部门与森林其他管理部门之间的关系，不断完善和健全森林资金管理部门的制度，对传统的管理理念进行改革，从森林管理部门的管理者到森林生态效益补偿资金管理的具体工作人员，都应该具备新的管理理念，在森林管理部门内部营造一种规范的、科学的管理氛围。第二，森林管理部门领导者要明确对森林资金管理部门工作的领导责任。森林管理部门领导者需要对森林生态效益补偿的资金管理工作进行负责，对森林资金管理部门、资金管理人员以及其他相关人员实施管理行为的监督，保证森林管理部门内部森林生态效益补偿资金管理工作的顺利开展，保证森林管理部门的各种财务资料的真实性。第三，明确森林生态效益补偿资金管理人员对于森林管理部门档案工作所担负的领导责任，使得森林生态效益补偿资金管理人员能够本着责任心对森林生态效益补偿的各项资金相关的数据进行搜集整理，并且利用现代化技术进行各项财务资金档案资料的管理，确保各项资金可以得到积极的落实。
2.3加强森林生态效益补偿资金管理责任体系的创新
在森林生态效益补偿资金管理过程中对森林生态效益补偿资金管理责任体系进行创新，需要对森林生态效益补偿资金管理结构设置进行分析，引入正确的体系设置方法、整改体制、对中间环节进行精简等，将森林生态效益补偿资金管理的责任落到具体的人身上，保证森林生态效益补偿资金管理工作的顺畅，一旦出现资金问题，比如资金使用不当、资金缺口等问题时能够及时找到责任人，对相应的问题进行处理。
3结语
森林生态补偿过程中的各项资金的管理，是森林生态补偿过程中的一个重要内容，对于加强森林生态环境的建设和保护有十分重要的意义，当前森林生态补偿资金管理过程中还存在一些问题，对此要加强森林生态效益补偿资金管理体系和责任制度的完善，并且利用现代化手段进行管理，提高自己管理效率。
作者: 陈菁 单位: 云南省西双版纳州勐腊县林业局
