摘要：水利水电工程是一种工程量大、技术工种多、施工强度高且受环境干扰严重的建筑工程。针对这一现状，本文以水利水电工程项目为研究对象，简要地阐述了在水利水电工程施工质量管理过程中可能存在的重点问题，深入地探讨了与之相对应的对策与措施。希望能够在文中为水利水电工程的施工质量管理者提供一定的理论参考和实践帮助。
关键词：水利水电工程；施工质量；管理
水利水电工程是由国家进行全面投资、中央政府组织合资、地方政府参与融资的一种水利工程。该工程项目正式落成后，人们可以利用水力资源围垦荒地、发电供电与灌溉防洪。水利水电工程施工质量的高低，直接关系着周边居民的生命和财产是否安全，也关系着中国水利水电产业的未来发展是否长远。良好的水利水电工程施工质量管理，是维护水利水电施工单位信誉和效益的重要保证。
一、水利水电工程施工质量管理的主要问题
(一)质量管理的准备问题
一些工作人员认为，水利水电工程项目建设施工过程中的质量管理，只需要在施工期间进行合理的管理与控制，前期的准备工作是不需要插手的。这就是一个严重的认知问题，很容易出现偷工减料、拖延工期或是人浮于事等不良现象。事实上，施工质量管理人员的具体工作，在施工前期的招标投标期间就已经开始了。
(二)质量管理的机制问题
就目前的现状而言，水利水电工程施工的过程中，普遍存在施工队伍专业能力不达标、原材料质量不过关、监理技术人员缺乏责任心等问题。这些问题都源于规章制度的缺失与执行力度的不足。从事水利水电工程建设工作的人员，基本上都法律意识淡薄，经常进行违规操作。
(三)质量管理的意识问题
水利水电工程项目建设的施工工期较长，工作量较大，大多数的质量管理人员都会下意识地强调施工的经费和进度，而忽视了施工的质量与安全。当成本或工期跟质量发生冲突时，管理人员往往会选择降低成本或缩短工期。
二、水利水电工程施工质量管理的具体措施
(一)施工前期质量管理的准备工作
水利水电工程项目建设施工前期的具体工作包括了招标投标、统筹规划、图纸设计、价格竞拍、方案选择、合同拟定与开工令的签发。负责施工质量管理的工作人员，在这个时期内至少应该做好以下两个方面的准备工作。一方面，质量管理员要在施工队伍、建立单位和业主等和工程施工质量有着直接利害关系的群体中，贯彻和推广“质量第一”的中心思想，尽可能地让每一位工作人员都能意识到质量管理的必要性与重要性。另一方面，质量管理员应该在施工队伍中建立起完善的质量责任制，在监理队伍中拟定好健全的项目质量计划和质量评审制度。这些规章制度上改进与更新，是实现施工质量管理的必经之路。
(二)施工过程中的标准化施工管理
标准是衡量事物质量优劣和性质好坏的重要原则。水利水电工程施工过程中的标准化施工管理，指的是依据从施工实践中积累的经验和从科学研究中研发的技术，对工艺、经济与审查等活动中的重复性事物和特征性概念，进行统一的规定。这种建立在全面协商前提之下的标准化施工管理，从整体上取得了项目工程建设的最佳效果，使得组织复杂的质量管理工作简单化、系统化和规范化，进而保证水利水电工程的施工质量管理工作能够准确有效地进行。标准化施工管理的对象是生产经营的活动过程中具有重复性与概念性的事物。事物中的“事”，指的是概念的抽象化处理方式，以及在施工质量管理工作过程中无影无形的事物。事物中的“物”，则是指项目工程建设施工所需的原材料、器械设施和工具设备等拥有具体形态的事物。开展标准化的施工管理，就是遵照标准化的基本原理，使用标准化的工作形式，对水利水电工程施工过程中的“事”与“物”进行统一化的组织和处理，并将其作为指导施工质量管理工作的业务准则。
(三)重视质量管理，落实质量责任制
水利水电工程项目建设的上层管理者必须要高度重视施工现场的质量管理工作。领导的重视是水利水电工程质量管理工作的基本前提和先决条件，也是实现与落实质量责任制的根本保障。水利水电工程的质量责任制，明确划分出水利建筑工程中各部门人员在施工过程中担任的工作角色，以及应该承担的管理责任和应该履行的基本义务。每一位员工的责任与权力都可以在质量责任制上找到依据。只有将水利水电工程施工质量管理的责任落实到每一名员工的身上，才能在施工现场形成人人有责、人人负责的工作环境，组建出一个庞大严谨而疏密有致的质量管理责任网。执行质量责任制的核心理念是以预防为主，以防检为辅。一旦水利水电工程的施工现场出现了质量问题，管理人员可以根据质量责任制上详细的规定条例，迅速地查出责任人，以便采取与之相应的补救措施，确保水利水电工程项目建设施工的基本质量。
(四)正确处理好施工过程中的三方关系
这里所说的三方关系，指的是水利水电工程项目建设施工过程中，施工队伍、监理工程师和项目业主这三方之间的合同关系。不管是施工方、监理方还是业主，都应该找准自身的角色定位，明确三者之间平等互利的对等关系。其中，监理与业主所处的位置不同，但负责监理的技术员和工程项目的业主都是直接对国家的水利项目和水电投资人负责。两方关系的融洽，决定着水利水电工程施工环境的优劣状况和施工进度的快慢速度。如果说监理水利水电项目的工程师以及相关技术人员，是在施工期间控制质量的主要体系，那么承包商组织的施工队伍就是保证项目工程施工质量的基本体系。没有良好的保证体系做基础，控制体系就很难有所作为。所以，控制体系必须建立在保证体系之上。由此可见，监理工程师管理水利水电工程施工质量的首要任务，是在开工之前检查施工队伍的整体素质和专业水平。保证体系的能力不够健全，就绝不签发开工通知。
三、结束语
和一般的土木建筑工程不同，水利水电工程的安全问题较为严峻，前期的成本投入相对较高，施工期间质量可能受到影响的因素也比其它的建筑工程更多。因此，高超的专业技术和过硬的业务能力是必需的。水利水电工程的施工质量管理人员应该不断优化提升自身，为中国水利水电产业的长远发展贡献出力量。
参考文献：
[1]李小明.强化水利水电工程施工管理质量的途径探析[J].中国高新技术企业,2014,34:158-159.
[2]闫晓云.探讨水利水电工程施工质量管理中存在问题与分析[J].科技与企业,2013,20:48.
作者：杨帆 单位：中铁二十局
