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高职院校统计教育信息论文

对于高职院校来说,教育信息统计工作是把握学校发展现状及发展趋势的重要手段,也是制定学校管理政策和学校事业发展规划的重要依据,更是实施科学管理的基本条件。教育信息统计工作是各项管理的基础工作,目标就是为高职教育事业的发展服务,对高职院校管理具有信息、咨询与监督等功能,渗透到学校管理的各个环节之中。但是随着高职院校体制改革不断深化,高等教育事业快速发展,高职院校统计工作的发展却相对滞后。如何使高职统计工作规范化、制度化、科学化,提高统计工作绩效,保障统计信息的准确性和及时性,更好地发挥统计分析在学校决策中的作用,更好的为领导决策服务,就成了我们必须要解决的问题。本文就高职院校统计工作的重要意义和统计工作中出现的若干问题,进行分析研究,并对这些问题提出解决方法和建议。

一、高职院校教育信息统计及其重要性统计

作为提供国民经济运行情况信息的重要工具,受到了国内与国外、政府与公众、学者与官员越来越广泛关注。统计是对某一现象或事物的有关资料进行搜集、整理、计算、分析的工作过程。统计是利用科学的方法和手段,搜集、整理、分析并提供关于社会经济现象及某些特定事物发展规律的工作。它的过程就是搜集资料—整理加工—统计分析,也就是从定性认识(统计设计)到定量认识(统计调查和统计整理),再从定量认识到定性认识(统计分析),是一个从质到量,再从量到质的过程。因此怎样提高统计分析的质量和如何保证统计数据质量便成了做好统计工作的关键。高职院校的教育信息统计是在统计学原理指导下的比较典型的统计工作,这关系到学校工作能否正常运转和学校能否更好发展。学校教育信息统计工作的基本任务是:运用科学的统计方法,对学校的办学规模、办学条件以及师资队伍的建设等方面的现状和发展情况进行较为系统的调查、分析和预测,提供信息咨询、实行统计监督,分析院校各项事业的发展趋势,为制定学校发展规划及各类政策提供可靠的数据信息和依据。

二、高职院校教育信息统计工作中存在的问题分析

(一)统计数据数出“多头”

就当前的高职教育信息统计而言,统计报表中除了学校综合统计报表之外,各职能部门也有各类相应的报表,如实验室信息、人事、财务、基建统计等各种报表。这些报表的数据之间既有着差别性,又有着必然的联系,这些数据也是一个学校办学实力和办学水平不同方面的反应。但是,由于很多学校都没有对这些统计数据进行统一的监管,使得各个职能部门的数据没有统一的口径和指标,统计上报的数据也出现了数出多门和数据不一致等情况。比如我们就对学校的在校生数量进行调查,教务处和学生处因为调查方法和统计口径不同,给出的数据也不相同;还有固定资产、教学仪器的统计,资产处与实训中心的数据又不相同,这些情况都影响了统计工作的正常进行。有时学校的上级管理部门因为不同的调查目的,也存在着多头布置统计报表和统计指标不一致的现象,甚至有些相同统计指标的统计口径也有不同之处。这就使得统计工作归口管理很难落到实处,而且经常出现一些重复调查和交叉统计的现象。

(二)统计工作人员队伍不稳定,主动性不强

现在比较常见的问题主要是,多数统计工作人员对统计工作的意识不到位,只把统计工作停留在基础层面上,觉得我只要按照要求完成好上级或领导布置的统计报表,就算是做好本职工作了,没有认识到主动参与学校发展建设决策和管理,为学校的发展决策提供有利的统计信息分析也是他们的职责。这个问题的主要原因来自学校统计工作人员队伍不稳定,统计专业业务素质不高,没有经过专业的统计知识培训学习,不具备较强的统计专业技能。就目前高职院校的综合统计工作人员来说,大多在校(院)办设一名专职的统计人员,而且很多学校都没有专职统计工作人员,统计工作大多时候都是由校办的一些行政管理人员来兼任,并在其它各相关职能部门内设兼职统计工作人员,来负责本部门的统计业务工作。在这些专、兼职统计工作人员中大多数都不是统计专业的毕业生,对统计工作知识了解的比较少,并且很多统计人员长期得不到有关统计知识和统计技能的学习和培训,与上级或其它统计部门联系较少,不能得到及时有效的工作指导,很难了解各类统计改革与创新发展的要求,致使统计工作只能停留在填写报表的基础阶段。

(三)统计数据的搜集使用信息化不高,失真现象严重

统计数据在搜集和整理的过程中,有一些职能部门认为这些统计工作并非日常性的工作,也非他们的本职工作,而是额外附加的工作,所以对统计数据的搜集填报工作不予重视,经常会出现统计数据的迟报、漏报,甚至有时候存在不愿填报等情况。对统计工作不理解、不支持,无法配合统计数据的搜集和整理工作,甚至没有对搜集的数据进行仔细认真的核实,影响了一些统计工作的有序进行,以及统计数据的及时性、全面性和真实性。还有些情况是在统计数据的搜集过程中涉及到两个或两个以上的相关职能部门,在这些数据搜集和填报时,经常会出现部门与部门之间相互推诿,工作上不愿配合,这就加大了统计数据的搜集和填报难度,数据的真实性也得不到保证,失真现象严重。由于现在统计软件大多为单机版,所以统计数据和统计信息就得不到有效的利用、信息共享性也比较差,经常使得一些比较有参考价值的资料和数据,不能起到应有的作用,不利于统计信息的开发利用。

三、提升高职院校教育信息统计工作的主要策略

(一)稳定统计工作队伍,加强业务培训

对于统计工作来说,它是一项连续性很强的专业性工作,因此队伍的稳定性也显得非常重要。近几年来,统计报表与统计调查难度越来越高,很多高校又经常性的变换统计工作人员,统计人员业务刚熟悉就被调换了岗位,新来的人员还没有进行过专业系统的业务培训,对统计工作业务还不熟悉,有时统计口径把握不准,填报报表都很难,质量就更得不到保证,致使统计数据的准确性下降。针对统计工作中的这些问题,首先是稳定统计工作队伍,在院办或信息中心设立专职综合统计人员,全面负责学校的综合信息统计工作;其它各相关职能部门均配备兼职统计工作人员,形成统计人员网络,真正做好统计工作,把统计工作日常化,把好统计数据质量关。其次是加强统计业务知识的培训,通过对专、兼职统计人员开展形式多样的岗前和在岗业务教育培训,来增强其业务素质,如采用送出去学习和请专家来讲座等方式,让统计人员能够充分认识到统计工作的重要性,并且了解和掌握各项统计指标的内涵,提高统计人员政治和业务素质,做到依法准确完成基础数据的上报工作。

(二)建立统计制度、完善监督机制

建立健全完善的统计工作制度,规范统计工作流程,实行统计工作归口管理、分级负责的管理制度。根据学校自身的实际情况,来制定和规范统计工作制度和工作流程。设立全校统计工作的业务主管部门,一般都是由综合统计人员所在部门兼管,对各职能部门的统计工作担负起协调指导和监管作用。建立健全系统规范的统计工作制度和统计工作流程,各职能部门严格按照统计上报工作流程,对每组上报数据的进行层层把关,除统计人员要进行核实外,各部门的负责人也要对数据进行认真的核实签字,对数据的真实性负责,确保统计上报数据的及时性、真实性和完整性。为防止出现错报、漏报和瞒报等现象,必须加强对统计工作的监管,增强监督管理意识。完善统计职能部门的自律、监督机制,建立一套责、权、利相协调的管理机制,完善各职能统计部门的自律与监督管理制度,严格约束和监管统计工作。对统计工作中的违法违规问题,一经发现要进行层层追纠,并且严肃查办,把好统计信息的质量关。同时,积极在全校做好统计法律法规的宣传和学习,如《统计法》、《教育统计工作暂行规定》等,不断完善学校内部统计制度,提高全校教职工对统计工作的认识。

(三)转变统计工作观念,充分发挥统计作用

高职教育信息统计工作人员应当转变原有的等、要、靠观念,不能只是停留在被动的搜集、整理和填报数据的基础层面上,而是要转变对统计工作的基本认识,要让统计人员有主动参与和介入到学校发展决策中的意识。只把统计报表填报完成好是不够的,这只能算是综合统计工作的一个最基本的内容,统计工作更重要的应该是为学院的发展建设提供有力的参谋作用,真实、全面的采集和整理各种统计数据和统计信息,并对这些采集上来的数据、信息进行及时、准确的归纳和分析,并最终以统计分析报告或其它书面报告的形式,印发给学院领导和各相关职能部门。伴随着近几年来高职院校招生规模的不断扩大、在校生的数量急剧增加、发展速度加快,使得学校的经费资源短缺、师资队伍紧张、办学竞争激烈等矛盾日渐突显,学校决策者只有及时准确掌握这些基本情况,发现和分析学校发展建设中存在的不足,才能及时调整发展策略,从而加大对这些弱势环节的投入力度,不断改善学校办学条件和增强办学实力。在计算机网络大发展的信息时代,综合统计工作更要大力加强对网络中信息资源的开发和利用,结合学院的实际情况,研发一些可供学院使用的统计数据库等,通过校园网络客户端收集各类统计的原始数据资料,建立起学校自己的基本状况统计信息数据库。只有这样才能充分发挥教育信息统计工作的咨询和监督作用,使统计工作能够更好的发挥起科学决策和管理服务作用。高职院校教育信息统计工作是学院健康可持续发展的基石,只有掌握了及时准确、全面和科学的反映本院基本情况的统计数据,并通过统计分析评价,才能及时调整发展策略,为学校的发展建设出谋划策。

作者:孙舟单位:辽宁农业职业技术学院


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