【摘要】基层领导干部是党和国家方针、路线和战略部署的具体组织者和领导者，除要严格遵守中央的“八项规定”，严格按照“三严三实”的原则办事之外，还需要有大局观，要更加重视密切联系群众，要确实做到求真务实踏实肯干，这是基层领导干部作风建设的基本要求。
【关键词】基层领导干部；作风建设；基本要求
一、基层领导干部要有大局观
领导干部都应当有大局观和全局意识，基层领导干部于此亦无例外，所谓“不谋全局者，不足以谋一域”。大局观和大局意识对于基层领导干部来说，首要的就是在思想上自觉地和党中央保持高度一致。中国革命和建设近百年的历史不断证明我们的党是光荣和正确的领导者，没有共产党就没有新中国，就没有中华民族的伟大复兴。在当前的历史条件下，国内外形势错综复杂，也只有我们的党能够通观和总揽全局，制定正确的方针、路线和政策。作为基层领导干部，充分学习和深刻领会中央的精神，谙熟党和国家的方针、路线、政策、法规，是了解国家发展建设全局，把握社会发展趋势大局的捷径，也是有效开展工作的前提。有些基层领导干部不重视理论学习，不了解国家和社会发展的紧迫需要，导致思路闭塞，视野狭窄，目光短浅，在实际工作中或者畏首畏尾错失发展机遇，或者恣意妄为给国家和社会造成这样和那样的损失。作为基层领导干部，只有始终如一坚定不移地在思想上和党中央保持高度一致，国家才能政通人和，各项方针、路线、政策、法规才能得到很好地贯彻和执行，取得预期的良好效果。基层领导干部的大局观，除了要求其要自觉地在思想上和党中央保持一致之外，还要在工作中自觉地运用发展的观点和辩证的观点来看待和分析问题。国家和社会发展的大局不是一成不变的，看问题做事情应当用发展的眼光来看，不应当将目光仅仅局限在眼前利益及得失上面，否则工作一定是顾此失彼，得不偿失。比如，一些地方为了发展经济，大上重污染项目、贪大求洋债台高筑建开发区。短期来看，确实可能得到一些蝇头小利，但从长远来看则一定会产生难以消除的负面影响，损害其长远利益和根本利益。国家和社会发展的大局也不是绝对的，不是经济形势好的时候什么都好，也非经济形势不好的时候什么都不好，好与不好需要辩证地看。当前无论是世界的经济形势，还是国内的经济形势都存在明显的下行压力。面对这样的形势是悲观失望和唉声叹气是于事无补的，正确的做法应当是始终保持乐观主义精神，努力在困难中发现和把握机会，只有这样才会尽快摆脱困境，走出危机。大局观和全局意识是基层领导干部做好工作的必备素质。大局观和全局意识的树立并不非易事，若非持之以恒坚持理论学习，提高自身的政治素养难以做到。大局观和全局意识的树立还需要有高尚的情操、无私奉献的精神，“苟利国家生死以，岂因福祸避趋之”，否则真正的大局观和全局意识亦难以树立。
二、基层领导干部要密切联系
群众基层领导干部是党和国家路线、方针、政策贯彻落实的具体组织者和领导者。在工作中，基层领导干部与群众联系得越多，联系得越好，群众就越会支持，反之亦然。工作和事业只有得到群众的理解和大力支持才能做好，才能兴旺发达。因此，每一位领导干部，尤其是与群众接触最多的基层领导干部都应当密切联系群众，其重要意义不言而喻。人民群众是历史的创造者，拥有无尽的智慧与力量，因此要取得他们的信任和支持并不容易。人民群众也是最为朴实和善良的，谁要是真心实意为他们办事，他们也一定会投桃报李。在一些地方、一些单位有的领导干部官僚主义思想很严重，对待人民群众的困难熟视无睹、无动于衷。这种干部虽然经常把“密切联系群众”挂在口头，甚至标语、口号满天飞，却无法引起群众的共鸣。原因很简单，就是其没有动真情，不是发自内心地真心实意地想为人民群众做事，人民群众当然不会相信和支持这样的干部。全心全意为人民群众服务，一切从人民群众的根本利益出发，是能否取得人民群众信任和支持的决定性条件。除此之外，要取得人民群众的信任和支持，能否做到竭尽全力和千方百计也很关键。当前就世界来看，经济环境复杂多变，很不稳定；国内的经济在经过三十余年的高速增长之后也遇到了瓶颈。现在诸如大学生就业、农民工进城、房地产市场萧条、外资企业撤离、制造业转型升级等问题都将对人民群众的切身利益产生这样或那样的影响。作为身在基层的领导干部，显然光有一颗真心实意密切联系群众的心是远远不够的，还需要尽可能多地深入实际，认真进行调查研究，及时了解广大人民群众的方方面面的困难，及时想尽各种办法加以解决。这样做无疑工作量会无形间增加很多，会很辛苦，但也只有这样我们才能够真正的取得人民群众的信任和支持，我们的工作和事业才会取得良好的发展。
三、基层领导干部要踏实肯干求真务实
基层领导干部多是从事具体工作的，在工作中若没有踏实肯干的尽头，若没有求真务实的态度，势必什么都做不好。有了好的工作思路，好的想法，只要确实符合本地区、本单位、本部门的客观实际，只要符合党和国家的方针、政策，就要大胆地干，大胆地闯，事不干永远不成。干工作、干事业需要脚踏实地。作为基层领导干部，要干好工作首先需要了解基层的实际情况。只有充分了解所在地区、单位、部门的实际情况，才能因地制宜，制定符合实际的工作方案。因此，基层领导干部应当大兴调查研究之风。调查研究是一种有目的、有计划、有步骤地把特定的社会现象作为对象，实地调查、搜集与其相关的各种事实或资料并加以综合、分析、整理，进而科学地阐明社会现象的构成因素及其规律性的过程和方法。调查研究分为两个阶段，一个是“调查”，一个是“研究”。“调查”是了解情况“，研究”是提出工作思路。调查研究应当身体力行，官僚主义和形式主义的做法无异于走马观花，根本了解不到实际情况，是十分有害的。认真细致的调查研究是科学决策的基础，决策失误工作则不可能成功。干工作、干事业不能好高骛远。经过三十余年的改革开放，我国各地区、各行业、各部门、各单位都呈现出竞相发展的好局面。一些基层领导干部，看到兄弟单位或部门在工作中取得了较大的成绩，产生赶超先进的想法是很自然的，也是很值得鼓励的，但也不能不看到，在实际工作中存在工作目标不切实际的情况。工作目标不切实际，不客气地说就是好高骛远，不但必然导致确定的目标成为镜中花水中月无法实现，还一定会导致时间、精力和资源的浪费，错失发展的机遇。中央十八大以来开展的“三严三实”教育，很重要的一条讲的就是“谋事要实”。作为基层领导干部，虽然也要讲大局想大事，但更为重要的是还是做好本职工作。多了解、多思考本单位、本部门的实际情况，多学习、多研究本行业和相关行业的发展情况，有利于进一步做好本职工作。在做好本职工作的前提下，还要不断加强与上级领导和下级干部和群众的沟通，这样做一方面便于上级领导了解下面的实际情况，另一方面也能够有利于凝聚共识，有利于开展工作。
作者：宋焕斌 李新仓 卢聪 单位：沈阳工程学院 辽宁石油化工大学
