一、财务管理制度尚有待于进一步完善
有些事业单位财务管理制度过于单一，与自身发展相悖。对于事业单位而言，其财务预算管理工作大多遵循财务部门要求，统一进行会计制度管理，但此类管理方式对于内外部预算资金统一问题难以做出有效改善，事业单位经营成果与财务现状的核算工作也难以找到良好依据，财务管理制度也难以实现自身最大化价值。此外，事业单位无法利用既定财务管理制度开展准确的财务核算工作，并难以在日益复杂、庞大的经济管理结构与体系下做出有效改善。随着当前社会经济的快速发展，事业管理部门与机构也不断增多，以满足不断发展的社会需求。倘若事业单位按照一定比例上交费用，而同时由上级单位负责提供下级经费补助，那么整个事业单位体制运行下所产生的财政负荷无疑是极为巨大的，并直接影响了事业单位的发展。
二、我国事业单位财政预算管理的优化措施
1.事业单位应重视财务预算管理工作
在事业单位构成中，财务部门是其中的主要核心。财务管理人员应不断提高专业素养，确保专业水平过关，同时还应善于激发自身能动性与创新精神，基于本单位实际情况来规划和设计相应的管理制度。对于高层管理团队而言，其必须充分重视财务预算，强调事业单位内部财务预算管理所占据的重要地位，并不断强化和督促财务管理制度的切实落实。首先应强调财务预算工作的意义与重要性，并要求财务工作人员对此点加强认识，严格遵循既定管理目标来开展整改计划，同时管理层也应转变陈旧观念，对财务预算给予重视和关注。其次因构建内部财务管理体系并予以完善，强化工作人员工作素质，组织管理人员定期参与专业技能培训，并利用选拔机制来强化管理团队的操作能力，创造有利前提，以良好落实财务预算工作。
2.财务部门应提高预算编制质量
对于事业单位预算管理工作而言，财务部门预算编制质量是一个基本问题。应合理控制预算编制时间，并在预算编制过程中严格遵循基本制度与原则。此外事业单位在开展预算编制工作时应展开全面调查，通过预测目标、合理规划、论证可行性等一系列深入研究分析后方可着手预算编制，此种情况下所需时间相对较多，所以应提前做好规划，预留充裕的时间。在特殊情况下应对预算编制管理工作具体措施予以全方位考虑，评估其是否符合预测标准，要求其既要对单位执行效果有充分考虑，又要创造出相应的社会效益。财务管理人员还应基于本单位实际情况，适当借鉴国外管理方案，从而设计出合理的管理制度以及预算编制方法，不断提高预算编制的科学性与准确性。
3.加强控制与执行力度
事业单位应从自身特点出发，不断完善预算控制，同时还应严格遵从各项标准，以提高预算管理水平。此外还应深入改革预算方法，对各部门预算资金投入予以细化，通过预算绩效来评估预算资金是否得到合理、有效的利用。对于预算管理工作来说，考核预算执行情况是其中的一个必要环节；而从整体上评估预算执行情况既为预算控制工作以及纠偏创造了坚实基础，同时也为下一年度预算编制工作提供了有效指导，所以我们应勤于总结预算执行结果，并对其中存在的异常表现展开剖析，对于不合理之处应做出反思和纠正。事业单位应采取统一模式核算和管理各项收入，并严格按照国家规定标准以及收费范围来收取各项费用，并对服务收入分配制度予以健全和完善，正确处理经济效益与社会之间的相互关系。
三、结语
财政预算管理工作对于事业单位具有积极的意义和重要性，同时也在很大程度上决定了事业单位能否实现良性运作。事业单位在以往所采取的传统预算管理模式弊端重重，其无法满足市场经济发展需求，更不符合民众的民主要求，难以与时代和国际接轨。因此事业单位应就自身财政管理工作现状展开深入研究，实现财政预算管理的有效创新，推动财政预算管理工作不断发展和完善。
作者：吴卫芳 单位：威海市文登区财政局
