一、公路建设项目管理所面临的问题
随着国家对于公路建设项目的不断重视和有针对性的投入，国内在公路建设实施和研究中取得了可观的成果。在公路建设中取得的成果，我们毋庸置疑。但是在取得成绩的同时，公路建设项目的管理方面仍然面临着一些致命的问题，这是我们无法逃避和推卸的。这主要是由于我国在公路建设项目管理水平上仍然和发达国家存在着一定的差距，再加上相关技术人员的缺乏，这就造成了我国在公路建设项目管理上仍然存在着一些不足。要想实现公路建设项目的圆满完成，就必须加强公路建设项目管理水平的提高。也只有在做好了管理方面工作的前提下，公路建设项目才能顺利地开展，最终取得圆满的成功。
1.政府在公路建设项目中的地位不明确在公路建设项目管理中，公路建设是一项准公共设施工程，这就造成了政府在公路建设项目中的地位不明确的现象。这既不利于国家政府职能部门在公路建设项目中发挥其应有的作用，又不利于大规模公路建设项目的顺利开展。政府在公路建设项目中的作用是至关重要的，如果政府的地位不明确，那么公路建设项目在管理方面将会出现各种各样的弊端，从而抑制了公路建设项目顺利地开展。这种无政府监管情况下的公路建设项目，一旦出现问题，其损失是极其惨重的，对于这方面的政府监管问题，必须给予高度的重视。
2.公路管理制度不规范，现如今国内公路项目建设中存在着不同层次的矛盾由于公路管理制度的不规范，就造成了国内公路项目建设过程中存在着不同层次的矛盾。其中的矛盾包括项目法人制和项目代建制以及施工监理制之间的矛盾，政府管理和业主管理之间的矛盾，自行监理和社会监理之间的矛盾等等。这些矛盾在公路建设项目管理中占据着重要的比重。矛盾是激起不满的源泉，而公路建设项目中的矛盾主要是由于公路建设制度不规范造成的。公路建设制度的不规范不仅将会影响公路建设项目的顺利开展，而且还会激起不同层次之间的矛盾，这对于整个公路建设的大局来说是极为不利的。
3.在公路建设项目的招标评标中的方法不规范，有待进一步地进行规范化在现如今的公路建设项目的招标中，对于如何制定科学有效的招标评标方法，仍然需要做一定的相关研究。这就在一定程度上说明了现如今在公路建设项目中的招标评标方法是不规范的，需要作进一步的规范化。招标评标方法的不规范将会直接影响到整个公路建设项目的进程和开展的顺利程度，因此在招标和评标的过程中，必须对招标评标方法做一定的探讨和研究，找到真正适合于公路建设项目的招标评标方法。这对于公路项目管理和公路建设项目的开展起着至关重要的作用，政府和公路建设施工管理人员必须给予足够的重视。
4.公路项目管理内部的会计控制不完善，需要进一步地改善提高公路建设项目管理中，内部的会计控制不完善，能导致诸多的问题。比如在资产安全方面，如果在公路项目管理中会计控制不合理，就会发生公款私存、挪用公款以及利用公款炒股的不良现象，这些现象真正被发现的时候损失已经造成了，在这种情况下，想全部挽回损失几乎是不可能的。这就会对公路建设项目造成不可估量的资金损失，这种情况在公路项目管理中是极为常见的。相关管理部门必须给予足够的重视，因为这对于公路建设项目的顺利开展是至关重要的。除此之外，会计控制的不完善在管理方面也会造成重大的影响。由此可见，会计控制在公路项目管理中的重要地位，公路管理部门必须给予足够的重视，对会计控制根据具体的情况做出相应的、针对性的改善，使会计控制更加完善。从而有利于公路建设项目的顺利开展。
二、公路建设项目组织管理模式的类型
对于公路建设项目组织管理模式，主要是指项目投资者在公路建设项目管理过程中主要采用的管理模式。公路建设项目管理模式按照项目投资者在公路建设项目管理中的不同作用主要可以分为自行管理模式、委托管理模式以及总承包管理模式三种。
三、关于公路建设项目管理的一些建议
公路建设项目在管理方面存在着诸多的问题，只有在最大程度上克服这些管理上的难题，公路建设项目才能得到顺利的开展。基于公路建设项目在管理方面存在的诸多问题，下面将对公路建设项目管理提出一些针对性的建议。
1.规范法人治理结构
良好的法人治理结构，有助于内部制度的建设和有效运行。规范好法人治理的结构，加强内部管理，从而保证所有者和经营者以及债权者之间的合法权益。通过规范法人治理结构，可以在根本上解决公路建设项目管理的缺陷，充分地发挥法人的最大作用，这样有利于公路建设项目的顺利开展。可以说规范法人治理结构是解决公路建设项目管理存在问题的基本手段。通过规范法人治理结构，从而加强法人之间的交流以及在最大程度上发挥法人在公路建设项目中的积极作用，是解决公路建设项目管理中存在问题的基本手段。
2.规范公路管理制度，解决公路项目建设中存在的不同层次的矛盾
要想加强对施工项目的管理水平，就必须首先解决在公路建设项目中存在的不同层次的矛盾，这就必须要充分地发挥政府在公路建设项目中的作用。政府必须根据具体的实际情况采取相应的措施来解决这些矛盾，只有把这些矛盾都有效地消除了，才能在最大程度上提高公路建设项目管理的水平。在此过程中，政府首先要做的就是规范公路管理制度，只有在制度的规范下来解决在公路建设项目中存在的诸多矛盾，才能达到事半功倍的效果。只有在规范公路管理制度、解决公路建设项目中存在的诸多问题的前提下，才能有效地提高公路建设中整体的管理水平，从而在既定的工期内完成整个项目的建设任务。
3.在最大程度上建立、完善和实施内部会计控制
提高公路建设项目管理水平，必须要有资金的支持。因此，在最大程度上建立、完善和实施内部会计控制是提高公路建设项目管理水平的必要手段。公路管理部门必须根据所实施工程的大小，建立能满足本项工程的内部会计控制。只有在资金充足的前提下才能有效地提高公路建设项目中的管理水平，从而达到在既定工期内圆满完成公路建设项目的目标。针对公路建设项目中存在的诸多问题，通过规范法人治理结构、规范公路管理制度，解决公路项目建设中存在的不同层次的矛盾、在最大程度上建立、完善和实施内部会计控制等一系列手段和有效措施，才能最大程度上提高公路建设项目的管理水平，这对于公路建设项目的顺利开展来说至关重要。也只有在提高公路建设项目管理水平的基础上，我们才能在既定的工期内圆满地完成公路项目的各项建设任务。
作者：王建辉
