摘要：文章采取词频分析法对22所黑龙江省属一般本科高校的发展目标定位、办学类型定位、学科发展定位、人才培养目标定位和服务面向定位进行了梳理，揭示了后大众化阶段省属一般本科高校发展定位的现状。从地方政府和高校两个不同的视角提出了后大众化阶段黑龙江高等教育发展的新路径。
关键词：后大众化；高校定位；路径选择
后大众化理论是由日本学者有本章教授在1995年继美国教育社会学家马丁•特罗的“高等教育大众化”概念之后提出的又一理论。有本章教授认为，后大众化阶段的这些变革是世界更广范围内国家经济性质变革的一部分，这种变革进而延伸到各个国家的高等教育体制。“在每个面临着或多或少的经济紧缩的社会变革的国家，都可能出现教学和学术政策的变迁”。[1]国内学者杨移贻在《后大众化阶段高等教育的审视》一文中指出，“后大众化阶段应该是一个调整和增长并行的阶段，调整的重点在于高等教育的结构与体系，新的增长点可能在民办高等教育、高等职业技术教育、继续教育和终身教育”。[2]可见，从国外到国内后大众化是高等教育发展的必然趋势。本文将从高校定位的视角对后大众化阶段黑龙江高等教育的发展趋向进行研究，为黑龙江高等教育迎接新挑战提供些许理论参考。在高等教育“大众化”阶段，一般又将毛入学率达到15%-35%称为“前大众化”阶段，达到36%-50%时称“后大众化”阶段。1999年是高等教育扩招的开端，2007年黑龙江高等教育步入“大众化”阶段，2012年黑龙江高等教育步入“后大众化”阶段。
一、研究的设计与方法
本研究选择了黑龙江省除“985”、“211”高校以外的22所省属一般本科高校的发展定位进行研究。省属一般本科高校在层次上以本科教育为主，面向上以区域或行业为主导，模式上以实践为主体，突出人才培养的区域性、行业性、针对性和实践性。
二、黑龙江省属一般本科高校定位现状
（一）省属一般本科高校发展目标定位基本情况
省属一般本科高校发展目标定位是指在一定时期内，学校发展中带有全局性、方向性的奋斗目标，是对学校未来发展方向的科学谋划和战略思考。本研究采取词频分析法对发展目标定位中的关键词进行词频统计，结合文献梳理对发展目标定位进行整理与比较。从省属一般本科高校个体的办学定位进行考察，结果显示：以“有特色、高水平、现代化”为中心词定位的高校有9所，占样本总数的41%；以“国内一流水平、同类院校先进行列”为中心词定位的高校有5所，占样本总数的23%；以“质量立校、特色创优”为中心词定位的高校有2所，占样本总数的9%；没有提及发展目标定位的高校有6所，占样本总数的27%。
（二）省属一般本科高校办学类型定位基本情况
关于省属一般本科高校类型定位这一变量的取值，本研究是按照现有学术界比较公认的高等学校类型划分的标准，将办学类型定位分为研究型大学、研究教学型大学、教学研究型大学、教学型大学、应用型大学。通过分析发现，黑龙江省属公办本科高校的定位集中在“教学研究型”、“研究教学型”、“应用型”和“应用技术型”四类。类型定位选择“教学研究型”的高校有7所，占样本总数的32%；选择“研究教学型”的高校有1所，占样本总数的5%；选择“应用型”的高校有5所，占样本总数的23%；选择“应用技术型”的高校有2所，占样本总数的10%；未提及定位的高校有7所，占样本总数的30%。
（三）省属一般本科高校学科发展定位基本情况
省属一般本科高校学科发展定位是指高等学校发展所要选择确定的学科领域。2012年教育部印发的《普通高等学校本科专业目录（2012年）》中，设有哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学、艺术学等12个学科门类。按照学者陈厚丰在《中国高校分类标准及指标体系设计》一文的研究，从学科覆盖面及其内在联系的角度将高等学校分为单科性、多科性、综合性三类。单科性高校所设学科少于3个门类；多科性高校所设学科在3-8个门类且文理、文工、理工内在联系较为密切；综合性高校所设学科覆盖9个及以上门类，设有文、理、工三大类学科且内在联系紧密。22所高校中学科覆盖了11个门类的高校有4所，占样本总数的18.2%；覆盖了10个学科门类的高校有1所，占样本总数的4.5%；覆盖了9个学科门类的高校有2所，占样本总数的9.1%；覆盖了8个学科门类的高校有3所，占样本总数的13.6%；覆盖了7个学科门类的高校有3所，占样本总数的13.6%；覆盖了6个学科门类的高校有3所，占样本总数的13.6%；覆盖了5个学科门类的高校有3所，占样本总数的13.6%；覆盖了5个以下学科门类的高校有3所，占样本总数的13.6%。
（四）省属一般本科高校人才培养目标定位基本情况
省属一般本科高校人才培养目标定位即省属一般本科高校培养什么样的人才，所培养的人才应达到什么样的素质标准等。根据样本情况分析，省属一般本科高校的人才培养目标定位主要围绕“复合型”、“应用型”、“技术技能型”三个核心类型进行定位。第一类定位为“应用型”的高校有6所，第二类定位为“复合型”的高校有4所，第三类定位为“技术技能型”的高校有2所。样本中还有10所高校没有明确提出人才培养目标定位。
（五）省属一般本科高校服务面向定位情况
省属一般本科高校服务面向定位是指高等学校提供社会服务的空间范畴，即高校在行使其职能时所涵盖的地理区域或行业范围。在我国，高校的服务面向基本可以分为服务全国、服务大区和服务地方三类。根据样本情况分析，省属公办本科高校在服务面向定位上大致可以分为三类情况：第一类是选择立足区域，服务全国的高校有6所，第二类是选择服务行业及地方经济的高校有1所，第三类是选择服务地方的高校有4所。样本中还有9所高校没有提出服务面向定位。笔者从22所高校的网站中整理了各学校的学校概况，并采取词频分析法对22所省属一般本科高校的发展目标定位、办学类型定位、学科发展定位、人才培养目标定位和服务面向定位中的关键词进行词频统计，结合文献梳理对22所高校定位现状进行了考察。在22所省属一般本科高校的学校简介中，均出现了“质量立校”、“质量兴校”、“特色创优”等描述，这说明各所学校对自身的战略规划、发展路径都很明确。在长期的办学历程中，各所高校已经开始形成特色意识，重视总结、宣传自己的办学特色，逐步将自己的办学特色纳入到学校的发展战略中，在制定学校的目标定位是，将形成办学特色作为重要内容。省属一般本科高校发展总目标定位的描述表现出“同质化”现象：在22所高校中，有9所高校在未来发展方向的表述上提出了将要建成“高水平”、“国内一流水平”大学的目标，占省属一般本科高校的41%。总目标定位的“同质化”将会导致各学校在人才培养、学科建设等方面具体做法的趋同。在这种情况下，各个学校之间很难对学生进行个性化的培养，造成学生在未来的就业市场中缺乏竞争优势。
三、后大众化阶段黑龙江高等教育发展路径选择
后大众化时代的到来给地方政府和高校本身带来了新的挑战，两者要在未来的一段时间内探索高等教育转型发展的新路径。
（一）地方政府要统筹规划公办本科高校的发展
1.地方政府要创新管理理念及方法，加强对省属一般本科高校的宏观调控地方政府要改变原来的“官本位”思想，将传统的行政命令式管理理念转变为公共治理理念，强调治理双方的平等关系，共同协作，达到双赢的目的。地方政府还要改变传统的行政管理的调控手段，要建立适应市场经济体制的宏观调控体系，根据市场变化调控高等教育的发展目标及资源配置，以更好地促进区域高等教育的发展。2.地方政府要发挥规划的作用，对省属一般本科高校进行战略管理规划是实施统筹管理的必由之路。地方政府通过与高校共同研制高等教育发展规划的方式，从区域经济社会实际出发，提出区域高等教育发展的总目标及要求，对所管辖的一般本科高校实施分类管理，并做好一般本科高校发展定位的指导工作，以确保每所高校都能够找到自身的优势，并且沿着这条道路发展下去，形成特色。
（二）省属一般本科高校要坚持走特色发展之路
1.省属一般本科高校要坚持准确定位、特色发展首先，省属一般本科高校要正视自己在整个高等教育系统中的位置。它在学科专业、师资队伍及教学条件等方面逊色于研究型大学，因此省属一般本科高校要将自身定位在“地方”层面上，以培养本科生为主，适当发展研究生教育。其次，省属一般本科高校要坚持特色立校、特色强校的理念。要在结合地方经济社会发展的基础上挖掘自身的办学特色，提升学校的核心竞争力。这不仅有利于学校自身的发展，同时还能够推动地方经济社会的发展。2.省属一般本科高校要找准科研方向，主动在地方经济社会发展中找到自身科研发展的突破口省属一般本科高校与其他研究型大学或是省属重点大学相比，科研方面要弱得很多，除了和这类高校的办学定位有关，还有一个重要原因就是没有找到发展科研的突破口。目前，省属一般本科高校的教师在从事科研工作时，往往是选择自己相对熟悉的领域作为其科研方向，这样的选择带来的直接影响就是脱离地方经济社会发展的实际需要。这种科研既缺乏支持，又缺乏活力。事实上，地方科技的某些发展方向、地方企业的科研攻关内容正是省属一般本科高校科研选题的来源，立足地方特有的资源进行开发，与地方企业进行联合攻关，将研究的成果在企业内转化成产品，只有这样才能切实为地方经济社会发展的服务。地方政府可以利用其具备的管理、规划、政策优势，为省属一般本科高校的发展提供平台和支持。第一，地方政府可以对省属一般本科高校的办学进行引导与监督。具体包括对办学方向、办学过程的引导与监督。第二，地方政府经济体制的改革，可以为省属一般本科高校管理体制改革提供借鉴。第三，地方政府可以利用其管理职能，成为企业与省属一般本科高校的桥梁与纽带，可以为省属一般本科高校引进资金、搭建平台，加强高校与社会的联系，为高校的教学、科研注入新的力量。
参考文献
[1]RobertZembk.美国高等教育的后大众化[J].机电专业论文樊建芳，译.国际高等教育研究，2003（3）.
[2]杨移贻.后大众化阶段高等教育的审视[J].深圳大学学报（人文社会科学版），2010（5）.
作者：许寒梅 马成昌 马洪丽 单位：黑龙江科技大学 哈尔滨学院
