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校办企业财务管理机制研究

[摘要]我国高等院校的校办企业具备一定的产业规模,成为科研成果转化的一条重要途径。但是,很多校办企业存在管理松懈、经营困难、前景堪忧等问题,究其原因,财务管理机制落后是一个重要的方面。因此,本文主要探讨大数据时代背景下校办企业财务管理机制的创新,以期对于校办企业解决面临的难题具有一定的积极意义。

[关键词]大数据时代;校办企业;财务管理机制;创新

长期以来,我国的校办企业在解决高校经费不足、提升教职工福利待遇等方面发挥了很大的作用,但是在发展中也存在一些问题,特别是重中之重的财务管理工作,在大数据时代背景下需要与时俱进,进行管理机制的创新。

一、校办企业财务管理机制中存在的问题

(一)学校的管理理念滞后、管理模式粗放

我国高等院校的校办企业很多起步于上世纪80年代,当时出于改善教职工福利待遇、弥补学校经费不足、解决教职工家属就业等方面的考虑。在创制初期,由于高校对于校办企业的资金投入相对薄弱,加上国家相关政策法规相对宽松等因素,导致校办企业普遍存在资金投入不足、资产账目不准确、产权关系不明确等问题。上述问题突出表现为以下几种情形:一是高校以货币投资入股企业的资金,在账目上仍显示为资金占用而没有明确体现出对外投资;二是高校以房产、土地、设备等实体投资入股的资产,依然登记于学校名下而没有在产权登记部门办理更名过户手续,没有依规转移至校办企业名下;三是高校以科研技术成果投资入股的无形资产,技术成果对应的资产数额未经评估,且具体的管理落实和成果转化办法不够明确;四是有些高校没有按照注册资本投入相应的资金[1]。进入新世纪以来,虽然多数校办企业完成了公司化改制,向现代企业管理制度看齐,但是依然存在管理理念滞后和管理模式粗放等问题,导致校办企业存在注册资本不实、人员身份不清、费用核算不全、收益分配不当等方面的问题,制约了校办企业的长远发展。具体而言,校办企业沿用传统的行政化人员管理模式,不考虑企业人员的实际经营能力;经营考核上采取逐年递增的经营目标责任方式,脱离企业经营的实际,也不符合现代企业管理制度的要求。

(二)校办企业经费核算不全、经营利润不实

受传统上不当做法的影响,当前很多校办企业存在运营成本核算不全、企业经营利润不准确等问题,主要表现在人员和财物两个方面。一是人员经费的核算不全。校办企业中一部分员工由学校派驻,他们的工资待遇由学校财政支付,因此这部分支出没有纳入校办企业的成本之中,使得校办企业账面上的利润大大高于实际利润;一部分员工采取定期返还的工资支付方式,当校办企业出现效益变差、难以保证按时返还时,就影响到企业经费的核算,出现人力资源成本忽高忽低的情况;有些员工的养老保险等社会保障金由学校支付,在增加学校压力的同时,也影响了企业的经费核算[2]。二是财物方面的经费核算不全。有的高校没有办理实际投入校办企业房产、土地、设备等固定资产的更名过户手续,校办企业一般免费使用或者象征性支付小额费用,导致企业财物方面的经费核算不全。由于校办企业在核算经营利润时难以准确、全面、详实,也影响到社会主义市场经济条件下校办企业竞争力的提升。

(三)校办企业收益分配不合理

校办企业与学校之间大多采取承包经营的方式,管理上比较松散、监督上比较松弛。由于校办企业的设立初衷在于改善教职工的福利和弥补学校经费的不足,因此,有些学校明确规定校办企业每年必须上缴一定的利润,一般而言,高校按照一定的利润基数明确规定校办企业第一年上缴的利润比例,第二年开始按照一定的利润增长数逐年递增,这种行为忽视了市场经济条件下校办企业当年盈利的具体情形,在很大程度上影响到收益分配。同时,由于高校对于校办企业的监管比较松弛,使得校办企业的自主权比较大,高校无从掌握校办企业真实的经营与盈利情况,造成了校办企业经营者的膨胀权力[3];当高校要求上缴的利润比例偏低时,就会出现经营者虚报成本、瞒报利润,甚至采取多种形式将利润转移进入个人口袋;当高校要求上缴的利润偏高时,就会出现经营者为了保留经营权而虚报利润、低报成本,以期完成年度任务。上述两种情况都会导致财会信息失真,不仅违反了相关的法律法规,而且对企业的健康发展造成了不良影响,甚至带给校办企业一定的财务风险和经营风险[4]。

(四)校办企业内部财务管理基础较薄弱

近年来,虽然校办企业推行了公司化改制,但是大多数校办企业没能建立起配套的内部财物管理制度,即便能够适应当前市场经济发展与时代形势,财物管理基础也很薄弱。主要表现在以下几个方面,一是有些校办企业的财务和会计人员合二为一,或者没有明确的职责分工,导致财务和会计的职能划分不清,很少或者不参与企业的生产经营过程,仅仅能够完成事后记账、算账、工资发放等基础性工作,难以实现相互制约、平衡以及监管企业的生产经营活动;二是财务人员的综合素质相对较低,校办企业中财务工作往往被视为次等工作,在人员安排和人才培养方面往往处于次要考虑的位置,使得校办企业缺乏高素质的财务统筹和融资规划等高级财会人才,难以强力支撑企业的管理和经营,也无法向企业经营者和高校提供准确和科学的财务数据与信息。

二、大数据时代校办企业财务管理机制的创新

随着社会进入大数据时代,规模庞大且复杂的各类数据渗透到生产经营生活中几乎所有的领域。由于大数据具有规模大、种类多、处理速度快、回报价值高等方面的特点,因此,在大数据时代的背景下,校办企业必须重新定位和思考传统的经营模式,只有创新企业财务管理机制,才能在愈加激烈的市场竞争中立于不败之地。

(一)更新财务管理理念,创新财务管理模式

在大数据时代的背景下,当务之急是更新高校管理者和校办企业经营者的财务管理理念,能够结合校办企业的实际情况创新财物管理模式,摒弃落后和不合时宜的旧观点、旧做法、旧模式。对于高校管理者和校办企业经营者而言,传统的数据分析基本属于轻车熟路,依据大概甚至有些模糊的数据一样可能取得成功;相对而言,他们对于大数据的重视程度和认识程度还不够,有必要转变落后的思维,积极面对挑战,努力抓住机遇。一方面,高效管理者应当尊重和重视市场经济条件下企业的经营规律,充分认识到财务管理对于校办企业长期健康发展的重要性,无论在人员配备还是技术支撑以及后勤保障等方面都给予足够的重视,对校办企业采取有原则的简政放权;另一方面,校办企业的经营者必须意识到大数据时代对于校办企业发展而言,既是一个巨大的机遇又是一个挑战,只有更新观念、正确面对大数据时代的挑战,培养和提升抓住机遇、挖掘商机、识别和抵御风险的能力,才能在强有力的人员配备和信息技术手段支撑下,轻松收集、分析和处理海量的财务数据,建立符合企业实际的财务管理制度,为企业决策和发展提供健全的财务保障。

(二)转变财务管理职能,建立和完善现代财务管理制度

在大数据时代,校办企业应当改变传统上事后记账的工作模式,逐渐转变财务管理的职能,探索建立和完善符合社会主义市场经济要求的现代财务管理制度。第一,校办企业管理者应当强化自身的财会水平,深入学习包括会计法在内的财会法规以及财务相关知识,进而理解、掌握并学会运用市场经济规律,通过提升经营管理水平和财会法制观念制定出更加完善的企业财务管理制度,更好地领导企业向前发展。第二,校办企业管理者应当努力提升财会人员的综合素质,高校可以充分利用校内财会等相关专业的优势,定期或不定期组织校内企业的财会人员参加理论培训,提升他们的职业道德和业务能力,为校内企业建立现代财会管理制度打下坚定的人才基础。第三,校办企业应当建立健全的财务分析制度,并推动这一制度走向科学化、正规化及规范化,在科学分析营运能力、发展能力及盈利能力的基础上,为企业经营管理提供数据参考。

(三)加强内部监管,建立和完善财务监督制度

一方面,校办企业要建立健全内部财务制度,主要是规定校办企业的财务处理流程、会计报表和会计凭证的检查、会计计量计价、内部控制制度、定期考核以及轮流换岗制度等,将财会人员的立账、记账、报账、算账等基础性工作与内部财务管理制度相结合,既能确保财会人员统计的数据真实可信,又能让高校及时准确地了解企业的财务情况和经营管理成果。另一方面,高校要加强对校办企业的审计监督,通过学校内部审计部门或委托专业的会计师事务所定期或不定期地审计校办企业的财务状况、经营状况及资产保值增值状况等,得出一份客观和公证的审计报告。这样一来,既能实现高校对校办企业的监管,便于高校和校办企业管理者准确了解校内企业经营和发展的情况,又能让高校管理者准确评价校内企业与经营者的水平,还能够强化高校对校办企业的宏观管理,使校办企业真正成为弥补高校经费不足和增加创收的可靠来源。

(四)建设专业的大数据财务人才队伍

在大数据时代,财务人员不仅需要完成企业的财务记录、整理及分析工作,而且需要参与企业的财务经营管理。因此,校办企业财务人员应当突破传统的财务思维,不能仅仅满足于财务记录和核算等基础性工作,而且具备适应大数据时代要求的高级能力,包括战略性全局观念、分析业务洞察理解能力、流程组织设计规划能力以及IT系统建设与构架能力。但是,当前绝大部分企业都缺少财务高级人才,对此,高等院校与校办企业却具有近水楼台先得月的先天优势,高校完全可以开辟专门的学科,用以培养专业的大数据财务人才。在专业人才的推动下,校办企业才能充分收集、分析、存储、分配及利用大数据,从而做出最恰当的经营管理决策。

三、结语

大数据时代对于校办企业而言既是巨大的挑战,又是难得的发展机遇,校办企业应当把握这个机遇,高度重视企业的财务管理,充分依托高校的优势,采取多种方式不断创新财务管理机制,提升财务管理的科学性和规范性,为校办企业长期健康的有序发展奠定坚实的财务基础。

[参考文献]

[1]黄志铭.浅析社会主义核心价值体系引领高校校办企业文化建设[J].赤峰学院学报(自然科学版),2011,(7).

[2]李国杰,程学旗.大数据研究:未来科技及经济社会发展的重大战略领域———大数据的研究现状与科学思考[J].中国科学院院刊,2012,(6).

[3]孙丙龙,卞秋野,任子学,姜琳.大数据商业经济论文时代下企业财务管理的创新研究[J].工业B,2015,(5).

[4]张诚,金兴民,王宏雷.新建本科院校规范校办产业发展的探索与实践[J].中国高校科技,2011,(1).

作者:乔燕 张勇 单位:四川广播电视大学 四川电大资产经营有限公司


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