摘要：随着我国城镇化进程的加快，如何将推进新型城镇化与生态文明建设结合起来成为重中之重。通过科学规划空间布局，因地制宜循环开发，调整产业集约发展，把生态文明理念融入新型城镇化建设的全过程。本文主要结合工作实例探析推进生态文明型城镇化建设的若干有效举措。
关键词：新型城镇化；生态文明；和谐；可持续
一、前言
福建作为党的十八大以来国务院确定的全国第一个生态文明先行示范区，特别是位处福建省会城市的福州，更是我国南方地区重要的生态屏障，生态文明建设基础较好。这给美丽福州的新型城镇化建设提供了重要机遇，也赋予了新的内涵。而位于福州新区核心地标的龙祥岛就是座天然的生态岛，其城镇化建设必须是基于生态文明的保护性开发。为此，本文主要结合龙祥岛的开发建设工作实践，为新型城镇化建设中如何实现生态文明的保护性开发提供参考。
二、新型城镇化建设中的生态文明保护开发举措
国家六部委联合制定的国家生态文明先行示范区建设方案中进一步明确了生态文明建设的重要意义和目标任务，并强调了在当前新型城镇化建设中如何做好生态文明建设的实质抓手。以下主要从五个方面结合龙祥岛开发建设实例，探析推进生态文明型城镇化建设的举措建议：1.科学谋划，集约开发在生态文明理念下，全国在探索新型城镇化建设的道路上，陆续出现了一大批诸如生态新城、绿色新城、零碳城市等生态文明型新城镇，而龙祥岛开发定位为国际生态岛也同样有着异曲同工之妙。根据龙祥岛控制性详规明确了其总用地规模6.47平方公里，城市建设用地规模为222.22公顷，可开发用地的总建筑面积为146.3公顷，总建筑面积为191.7万平方米。从这些规划指标数据可以明显看出龙祥岛的开发将极大保护了原始农田和自然资源，合理划定了生态红线范围，将生态文明理念融入龙祥岛城镇化的各方面和全过程。基于控规指标的龙祥岛城市设计将着重强调在开发建设岛内各项基础设施配套和商业项目开发引进中，对自然植被、水域、湿地、生物多样性等生态环境的重点保护，以及在公建配套和城市空间开发中，将集约开发充分利用土地和空间资源贯穿城镇化建设始终，实现生态资源最大程度的保护和利用，产生1+1>2的聚核效应。2.以人为本，和谐共生生态文明是以人与自然和谐共生为基本特征和目的，体现人类社会文明发展方向的文明形态。而城镇化是以人为本的复合生态系统，应该切实从快速发展的城镇化进程中同步解决由此带来的资源、环境和社会安定稳定问题，探索和寻求一条资源节约和环境友好的新型发展道路。龙祥岛是一座自然生态的江中洲岛，在螺洲大桥未通车前仅靠两岸的摆渡往来交通，岛内现有两个主要行政村，岛上主要以种植甘蔗等经济作物为产业依托，产业结构低下、公共配套设施薄弱、用地不经济、道路交通系统不完善，这些都需要在开发过程统筹考虑并解决。通过提升岛屿开发后的产业结构，积极创造岛内就业机会和岗位，安定稳定原住民思想情绪，解决其后顾之忧的同时，改善和提高岛内原住民的生活品质和经济收入，实现在龙祥岛开发建设过程中以人为本的生态文明建设与新型城镇化两者之间的相辅相成、相互促进、同步发展。3.因地制宜，生态环保城镇化建设的可持续发展是一项长期的系统工程，要充分重视并科学运用生态文明建设理念解决好生态环境保护与建设协调发展的问题，因地制宜，促进自然、人与社会的和谐协调。龙祥岛曾被广大市民和海峡都市报等媒体评为“最拉风城市湿地”，其得天独厚的水域和湿地资源自螺洲大桥通车后吸引了无数的市民前来旅游休闲和观光观鸟，为此，在该岛城镇化建设过程中，必须着力推动绿色循环低碳发展，应用生态环保绿色低碳的新材料、新设备、新技术，严格控制岛内市政配套和基建项目的建设规模和强度；根据区域功能分区定位和土地性质限制，既要完成应有的基建配套，又能有效改善和维护脆弱的城镇生态环境，应有效依托现有的自然农田、湿地、河道等生态资源，建设形成农业科技园、百花园、珍稀鸟类大观园等生态主题园，保护和适当扩大生物多样性，增强生态观赏性和互动性，促使生态环境基础设施投入成为龙祥岛开发实现可持续发展的基本保障。4.文化导入，凸显特色新型城镇化建设除了其自身不可替代的生态资源做支撑外，还应基于所处的地域特性和人文特征建立生态文化体系，以此达到人文民俗与自然风貌的相互融合、和谐共生。龙祥岛作为福州江中湿地岛，以及其控规指标确定的低容积率低密度低限高的“三低”控制，应避免照搬照抄“千城一面”的问题，宜开发建设带有浓郁地方特色的仿古建筑群，使其掩映在自然植被中，与水天一色相得益彰。在此硬件基础上，导入闽越文化、船政文化、昙石山文化等软性配套，积极打造又一张城市新名片，构建民俗文化村、闽商会议中心、闽台文化交流中心、温泉度假村等功能分区，传播福州地域文化和民俗特色，倡导尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。同时，利用大面积保护的原始生态湿地和耕地农田，积极倡导推广生态保护文化和知识，广泛引导岛上居民和上岛游客的绿色消费观，推动生活方式和消费模式加快向绿色低碳、文明健康的方式转变。5.产业升级，持续发展生态文明型新城镇的开发要实现可持续循环发展，就必须注重原有单一的产业结构调整和升级，培育和促进生态文明伴生的经济发展。生态经济的发展绝不能以牺牲自然生态资源为代价，而应走集约发展、可持续发展的道路，推动城镇一体化生态文明进程。如前所述，龙祥岛原有交通闭塞，岛上居民主要依靠农业种养殖作为经济来源，现借交通改善迎来空前的发展机遇，就应转变产业结构的单一性，出台相关措施和优惠政策，因地制宜发展接续产业和替代产业，特别是第三产业的比重，如重点发展现代化农业种植示范、培训教育、会展演艺、养老养生、水上运动、旅游度假等方向的现代服务业，拓宽岛上原住民的就业机会，创造新的就业岗位，促进产业升级改造，实现经济发展同生态文明齐头并进。
三、总结
当前，在全力推进建设美丽中国深化生态文明的进程中，我们只有持之以恒地提升全民生态文明意识，完善生态文明制度建设，坚持经济发展、社会和谐、生态优美的相融相生，终将推动实现人与自然和谐发展的新型城镇化建设新格局。
参考文献
[1]缪细英，廖福霖，祁新华.生态文明视野下中国城镇化问题研究[J].福建师范大学学报（哲学社会科学版），2011，（1）：22-27.
[2]王占益.推动新型城镇化与生态文明建设融合发展[J].辽宁行政学院学报，2014，16（11）：171-172.
作者：彭传辉 单位：福州市交通建设集团有限公司
