【摘要】随着我国社会经济的快速发展，带动了电力工程的建设步伐，但伴随其发展的却是建造成本的逐渐升高，而成本的升高又间接阻碍了电力工程的建设发展。因此采取相应的措施对电力工程造价实行科学的管理与控制很有必要。本文通过对电力工程造价以及其管理控制的现状进行概况分析，探讨其具体的对策措施。
【关键词】电力工程造价；管理；控制；对策措施
前言
在电力工程的建设过程中，工程造价的管理与控制非常重要，其关系到工程建设项目的质量、进度以及工程竣工的使用情况，因此针对日益激烈的市场竟争环境对工程造价实行管理与控制不仅可以使工程建设保质保量的完工，还对企业自身的生存发展奠定了良好的基础。
1电力工程造价的含义
电力工程造价的含义分为两种：①指电网工程预期需要开支或者是实际开支的工程建设全部固定资产投资总额；②指电网工程建设的工程价格，即电网建设工程在工程土地征用、设备购买、技术劳务承包等在市场交易活动中形成的建筑及安装工程总价格。
2电力工程造价管理的特点
电力工程项目的结构和工艺通常较复杂，安全要求高，特种作业多，而电力工程造价管理则是以具体工程合同为主要依据，利用信息管理体系对电力工程建设过程进行调控，以实现资源优化配置，从而使电力工程在建设过程中既能确保施工质量又能控制施工进度[1]。电力工程建设具有施工工期长，投入资金大以及施工工艺复杂等特点，而电力工程造价管理的特点如下所示：
2.1大额性
电力建设工程不仅其体型大，而且工程造价数额大，少则上百万，多则上千万，几亿，数十亿，上百亿，因此，电力工程造价管理具有大额性特点。
2.2个别性
由于每个电力建设工程所处的地理位置与环境都存在差异，而且每个电力工程的功能、建筑规模、标准都会不同，其造价也会不同，没有哪两个电力工程的造价是一样的，因此，电力工程造价管理具有个别性。
2.3差异性
电力工程在建设过程中主要分为决策，设计，施工，竣工以及验收等几个阶段，由于不同阶段设计深度不同，其每一个阶段的工程造价管理也不同，导致在造价管理上存在差异性。
2.4动态性
电力工程造价管理由于涉及到多个主体，主要有项目法人，相关行政单位，设计单位以及施工单位等，这些主体单位又都是围绕工程建设而集中在一起，因此电力工程的造价管理具有直观的多主体性；同时电力工程造价管理由于容易受到市场变化所影响，导致其在管理过程中具有一定的变动性，因此电力工程造价管理又具有变动性[2]。
2.5层次性
电力工程造价管理可以分为投资估算，设计预算，投标报价，施工管理以及决工决算等部分，因此，在管理上需要分层次地进行管理[2]。
3我国电力工程造价管理与控制的现状
近年来我国的电力行业由于市场需求的减少而出现逐渐饱和的现状，相应的电力工程建设的规模与速度都随之有很大程度的缩减，到目前为止，有许多的电力企业由于业务的缺乏以及负担过重已经出现涉临倒闭的局面，这些现象的产生其具体原因主要有以下几点：
3.1设计阶段的管理不到位
在电力工程造价管理与控制的过程中，设计阶段的管控最为重要，因为工程设计是工程建设的第一个步骤，也是工程建设的关键所在，普遍的电力工程造价管控大多都受到了工程限额设计的相关制约，这相应地也制约了工程设计人员的思维方式，从而使工程项目在设计上得不到有效的发展与创新。
3.2工程招投标管理不善
在电力工程招投标过程中，其最大的特点便是竞争性大，而且还兼具公平公正以及公开性，然而在电力工程招投标过程中，其施工单位与招标单位往往都属于电力系统的内部企业，因此在具体过程中会相应的偏向一方，直接导致工程招投标失去公平公正性，使其竞争性没有有效的显现出来[3]。
3.3合同的签订出现问题
电力工程的建设往往都是采用低价竞标，然后再通过索赔实现盈利的目的，其价格清单往往都是虚构的，而且在签订合同的时候，业主一方对合同的相关内容规定与实际约定的不相符，并且对合同在执行过程中有可能会出现的风险问题分析不明确，没有进行严格的审核与监控，也没有采取相关措施来对这些风险进行规避，造成工程建设出现亏损情况。
3.4施工成本过高
电力工程的施工阶段是电力工程建设的实施阶段，在这过程中，施工企业与业主单位都会在站在自己的角度去思考利益，这样对工程项目的成本就缺乏预算，在造价成本控制上就变得很被动，而且在工程施工过程中出有很多的影响因素出现，如施工量大，涉及广以及施工工期长等，这些因素都对电力企业的成本控制增加了难度，从而使企业呈现一种经营不善，甚至亏损的现状[3]。
4电力工程造价管理与控制的主要对策措施
现阶段随着电力工程建设的发展，其工程造价管理与控制已经成为了电力企业能否在市场竞争中脱颖而出的关键，更是关系到电力工程建设与发展的关键，根据上文所述，我国电力工程在建设过程中其造价管理与控制依然存在许多问题，针对这些问题应采取相应的管控措施。
4.1设计阶段的造价管控
通常情况下电力工程设计阶段的造价成本只占整个工程成本的1％，但却直接关系到整个电力工程造价的75％，因此在工程的设计阶段其造价管控非常重要，应根据工程建设的实际情况制定一个科学合理并且安全适用的设计方案，而且在电力工程建设过程中，设计阶段的设计方案直接关系到后期所有的建设项目，其质量与实际管控效果不仅会影响工程的投资情况，同时对工程项目完工后的使用情况也会造成影响，在工程的设计阶段发泡剂行造价管控不仅能有效控制投资，而且还能减少经营开支，降低生产成本，提高工程收益。
4.2招投标阶段的造价管控
在电力工程建设中，招投标是针对市场的一种竞争行业，它具有公开公平公正的特性，因此招标文件的编制非常重要，同时在合同的签订上招标文件也是其中的重要内容之一，另外在电力工程的招投标过程中，其标底是由业主编制的，它能真实体现出业主的期望与预期的造价值，可以影响到工程的投标报价情况，而且标底还是评标的一个重要衡量尺度，能影响到工程招投标的实际报价，例如在实际的招投标中，应该参考施工现场的实际情况，以科学合理的施工方案作为前提，根据当地行业的平均水平的管理费用来进行标底的编制。
4.3合同签订阶段的造价管控
电力工程的合同签订阶段即可以对工程建设进行很好的约束，又可以建立良好的工程计费基础，而且合同内容的完善程度直接关系到工程造价的管控情况，在合同签订的过程中，以合同来进行工程造价的管控，这就需要对合同内容进行仔细研究，明确各种条款以及工程质量标准，同时还要对合内的管理机构进行认真确认，以规避相应的风险，减少一些不必要的费用支出，提升工程项目的实际收益，使利润实现最大化[5]。
4.4施工阶段的造价管控
在电力工程的建设过程中，施工阶段是整个工程费用支出最多的阶段，因此对施工阶段进行造价管控在整个工程的造价管控过程中具有重要意义。要想使整个电力工程顺利的进行施工建设，其过程中所需要用到的机械设备，施工材料以及相关器材等就必须及时到位，要想做到这些就必须要保证资金链不能断裂，否则就会导致工程进度跟不上，不能按时完工，严重者甚至会出现工程停工的现象，直接造成巨大的经济损失，增加了工程的造价成本，因此在实际的施工过程中，应严格按照施工方案的要求制定出合理的施工进度控制计划以及施工用料成本控制计划，在加强的施工质量的同时还要严格控制施工进度与材料用量，避免浪费的现象出现[5]。
5结语
在电力工程的建设过程中，实行工程造价管理具有重要意义，不仅可以使工程建设顺利地进行下去，使工程施工进度得到保障，使工程建设质量得到保障，同时还可以提升电力企业的市场竞争力，提高其实际的工程收益。综上所述，本文通过对电力工程造价以及其管理控制的现状进行概况分析，探讨其具体的对策措施，以期能对我的电力工程建设提供相应的帮助。
参考文献
[1]刘婷，凌俊斌.浅谈电力工程造价管理与控制对策[J].机电工程技术，2013，12：62~65.
[2]叶建伟.电力工程造价管理与控制对策[J].科技传播，2011，18：24+31.
[3]王朋，刘婷，黄河.电力工程造价管理控制问题研究[J].中国科技信息，2014，21：180~182.
[4]胡林.关于电力工程造价管理与控制的几点思考[J].低碳世界，2014，03：171~172.
[5]陈巍.电力工程造价的管理及控制策略探析[J].企业技术开发，2014，27：150~151.
作者：卿凌 单位：四川电力设计咨询有限责任公司
