第一篇：事业单位会计核算问题与对策
【摘要】会计核算工作在事业单位中不可缺少，事业单位的运转离不开会计核算工作，但是现代的事业单位会计核算当中却存在着不少的问题，其中主要包括会计核算模式僵硬、会计核算地位不高、会计核算人员的素质不高这三个问题，本文则先分析了这三个问题，然后提出了三点改进的措施，希望可以对着三个为题的解决出谋划策，起一定的作用。
【关键词】事业单位；会计核算；问题；对策
一、事业单位会计核算中存在的问题
（一）会计核算模式僵硬
当前我们国家的事业单位会计核算模式还是“簿记型”，但是随着时代的发展和社会的进步，事业单位的会计核算也是越来越复杂，所以这种会计核算方式已经逐渐的被淘汰。然而放眼望去，我们国家的事业单位会计核算依旧是止步不前，没有进行革新，会计核算模式僵硬已经成为了阻碍我们国家事业单位发展的重要问题，亟待解决。
（二）会计核算地位不高
会计的核算地位不高也是我们国家事业单位会计核算一个重要的问题，这个问题让会计核算变得非常尴尬，有的时候财政方面需要进行预算和核算，但是最后决定的却不是会计核算部门，而是由相关部门决定，会计核算只能作为一种参考，而不能作为最后的拍板部门，这就导致了很多的账目不清楚，收支不明确，同时正是由于会计核算的地位不高，才让很多的犯罪分子胆大的徇私舞弊、挪用公款，这给国家和事业单位都造成了非常大的经济损失，也让更多的犯罪分子明目张胆的进行犯罪活动。
（三）会计核算人员素质不高
会计核算是一个非常重要的工作，它是对钱进行核算，这个工作在操作起来非常的复杂合繁琐，所以需要一个非常仔细的工作人员才可以进行。但是很多的事业单位由于他的工作性质比较单一，资金的流动不是很大，所以在进行会计核算的时候就会自己放松要求，认为出现一点的错误也没有多大的关系，甚至有的事业单位都没有专门的会计人员去进行会计核算，凭借着经验进行会计工作，这种情况如果长年累月，等到发现问题的时候，也许财政上的差漏已经很大了，想要进行弥补为时已晚，对国家和事业单位本身的经济造成了不可挽回的损失。
二、解决事业单位会计核算中问题的对策
（一）加强会计核算模式和制度的建设
会计核算是一个非常重要的工作，所以在制度上就做到完善。首先要确定事业单位的盘存制度，其中可以从定期盘存法和永续盘存法这两个盘存制度中选择。其次在会计核算上，要使用责任制度，即每一笔交易要确定责任到每一个人，这样当出现差漏的时候可以找到相关的负责人，也方便对账目的审核工作。最后要指定一套完整的奖惩制度，对于账目的核算，责任到每一个人，当账目出现错误的时候，就要对相关责任人采取一定的惩罚手段，让会计核算人员和相关的其他单位人员时刻严格要求自己，防止账目出现差错。没有规矩，不成方圆，一个好的会计核算模式和制度一定能够让事业单位的会计核算得到一定的改善。
（二）提高会计核算的地位，增强核算意识
当前随着经济的发展，事业单位的会计核算也比较复杂，但是会计核算的地位一直没有得到改善，所有的事情还是“一把手”说了算，导致会计核算处在非常尴尬的位置。要提高会计核算的地位，就要提高会计核算的意识，让所有的领导和管理层都意识到会计核算的重要性，会计核算就像是事业单位的引领者，只有提高会计核算的地位，才能够是这个事业单位走向辉煌。怎么提高会计合算的地位呢？首先事业单位要对会计核算有一个正确的定位，地位的正确性直接影响了会计核算的地位，其次要从领导层面上对会计核算进行重视，比如多提拔会计核算部门的人员等等。总之，提高会计核算地位，在事业单位发展中具有非常深远的意义。
（三）定期对会计人员进行培训，提高会计人员的整体素质
会计核算人员是会计工作的核心，只有提高会计人员的素质，才可以更好的做好会计核算工作，所以有必要采用一定的手段来提升会计人员的素质。所谓会计人员的素质，就是会计工作人员的业务水平以及思想道德水平。那么怎么提升会计人员的素质呢？首先要对会计人员进行定期的培训，培训内容则是会计业务和最新的会计法律法规，让会计的核算紧跟时代的脚步，同时也跟上政策的要求；其次，对会计的思想道德水平进行培训，定期组织会计人员学习党和中央的指示和方针，提升政治觉悟，让会计人员严于律己，提高事业单位的会计核算准确性和真实性；最后加强对财务的监督工作，防止会计本身出现腐败现象，将贪污腐败扼杀在萌芽状态之中，同时也可以让会计工作更加的真是、高效、准确。总之，提升会计人员的素质，对事业单位的发展有很大的作用。
三、结语
总之，会计核算在事业单位当中占据着非常重要的地位，如果会计核算出现问题，对事业单位的发展和国家的经济都会造成不可挽回的损失，同时会计核算也是比较容易出现腐败的地方，所以一定要加强会计人员的思想建设和政治觉悟建设。
【参考文献】
[1]向天苾.浅析事业单位会计核算中存在的问题与对策[J].现代商业,2013,07:222-223.
[2]傅荣.浅谈我国行政事业单位会计核算中存在的问题及对策[J].会计师,2013,18:26-27.
作者：杜原春 单位：内蒙古通辽市军队离退休干部休养所
第二篇：事业单位会计核算的思考
摘要：近年来，随着我国经济的快速发展，公共财政体制及事业单位体制改革正在加快进行中。随着各项改革措施大力推行，事业单位的会计核算环境、核算方法、会计科目等也随之变的更加复杂、细化，对事业单位会计核算工作提出了更高的要求。如何做好新形势下的事业单位会计核算工作是当前面临的主要问题。
关键词：事业单位会计核算
一、当前改革背景下事业单位会计核算存在的问题
（一）会计基础工作规范方面存在薄弱环节。原始凭证填制的不完整或填写错误、假发票的报销易造成会计信息失真；记账凭证中会计科目使用不合理直接导致账务处理错误，影响会计信息的准确；固定资产先入会计账，后按会计账入资产管理系统，如因会计疏忽未入账则形成国有资产监管漏洞。
（二）预算执行不到位或未严格按预算执行导致会计账目混乱。预算是事业单位会计核算的基础，在预算资金使用过程中应严格参照预算数执行，不能有预算不执行或超预算执行的情况发生。特别是在项目管理方面，预算中编制的项目预算文本往往成为一纸空文，实际开支时不按项目预算数支出，有的无预算支出，有的超预算支出。项目审计时，为了顺利通过审计又因此问题进行调账，导致账务混乱，年初数与年末数不一致。
（三）三公经费的会计科目处理存在漏洞，实际支出超预算。三公经费指财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。由于这三项费用的滥用涉及党政机关的公费旅游、公车消费、公款吃喝等不良行为，故为社会普遍关注，国务院也要求行政事业单位每年公开三公经费的支出情况。会计核算中，为避免三公经费超支，往往不按正确的会计科目进行归集，表面上看三公经费支出合理，实则隐藏了超支费用。
（四）会计人员缺乏学习新知识的主动性。由于财务岗位的特殊性及时效性，很多会计人员经常会抱怨天天加班没有时间学习。新的事业单位会计制度和会计准则出台后，会计核算要求更加严格，会计科目的使用更加规范，核算内容也更为精细化。不及时进行知识的更新，主动学习、理解、掌握新的核算方法，仍按以前的经验做账已经不能适应时代的需求。
（五）国有资产管理与核算不规范，易造成国有资产流失。事业单位国有资产包含固定资产和无形资产，在购置资产时由于监管不到位，采购流程不透明，腐败行为时有发生。再则没有完善的资产管理制度，长期不登记、不盘点，不核对，不清理，随着时间的推移，资产闲置、坏损、丢失严重。会计核算方面，除了记入支出，还应同时将资产入账，单位资产管理部门也应及时录入系统，以便年末进行账账核对。
二、针对事业单位会计核算存在的问题改善建议
（一）加强会计核算的管理，提高会计基础工作水平。这就需要单位领导真正重视财务工作，完善各项财务规章制度建设，编制报销流程图，填制原始凭证模版供报销人员参考等。对于财务人员来说，则要认真履行职责，严把审核关，规范会计科目使用，扎实做好跨级基础工作。
（二）加强内部控制管理，完善会计监督机制。事业单位应专门设置岗位对会计核算进行监督与核查，确定稽核人员的工作职责，定期对会计凭证、会计账目、报表进行核对，及时发现问题，改正问题，有利于事业单位财务规范稳定运行。
（三）重视预算执行管理工作，加强协调配合，提高预算执行效率。是否按进度执行预算已纳入事业单位年度考核指标，需要全单位工作人员的配合才能顺利完成。首先，应认识到预算的重要性，严格按预算批复进行日常开支，不清楚支出渠道的应先咨询财务人员，确保预算经费准确、及时支付；其次，人员经费和公用经费不应混淆，不得出现人员经费超支挤占公用经费或是公用经费超支挤占人员经费的现象，避免会计科目乱用，账目混乱；再次，细化项目文本的编制，使每笔项目开支有据可依，不能为了达到预算执行进度，突击花钱，使项目文本成为一纸空文。
（四）建立健全国有资产管理制度，科学规范的管理模式。事业单位资产品目繁杂，资产管理系统中庞大数据的归类往往与会计账、实物账不相符。这就需要借助先进的技术与创新的手段科学有效的管理。也需要各部门积极配合，建立资产管理实施细则，在资产登记、资产使用、资产处置、资产报告、责任追究等方面有其明确的管理规定可执行。
（五）重视会计人才队伍建设，培养高素质学习型财会人员，提高专业水平和工作能力。知识经济时代，不学习就会落后甚至被淘汰。近年来，新的事业单位会计制度、会计准则相继出台，营改增也分行业逐步改革到位，积极学习掌握新知识，才能跟上时代步伐，顺应社会发展，立足岗位做好本职工作。具备学习与创新能力是事业单位会计人员亟待提高的专业素质。
三、总结
在当今市场经济逐渐成熟的环境下，事业单位的发展遇到前所未有的挑战，国家也开始对事业单位进行改革。只有不断的修订完善事业单位财会管理制度，提高财务管理水平，规范会计核算，以科学创新的手段为辅助，才能第一时间为单位提供准确、可靠的财务信息，及时规避财务风险，做出正确决策，促进事业单位事业健康发展。
参考文献：
[1]丁红香.关于事业单位会计核算的一些思考.[J].经贸实践.2015（07）.
[2]张建英.新事业单位会计制度下事业单位会计核算研究.[J]时代金融.2015（32）.
作者：柯清
第三篇：行政事业单位会计核算问题及对策
摘要：在社会经济不断发展下，会计核算在我国公共财政体系中发挥了更为重要的作用，能够为企业经营决策和国民经济发展提供重要的信息资料。但是现阶段行政事业单位会计核算受多方面因素的影响，其发展存在一些问题。为此，文章在阐述行政事业单位会计核算的基本内容的基础上，针对行政事业单位会计核算发展存在的问题及如何实现行政事业单位会计核算更好的发展进行策略分析。
关键词：行政事业单位；会计核算；存在问题；策略
行政事业单位的会计是系统化、全面化、连续化记录和反映行政事业单位资金运动的过程。在社会经济的快速发展下，行政事业单位的监管和会计核算工作出现了一些问题，行政事业单位日常核算工作会计行为的不规范、信息的失真较为严重，甚至引发了企业会计风险。为了更好地促进行政事业范围会计核算发展，需要有关人员加快完善行政事业单位会计核算工作，从而充分发挥出行政事业单位会计核算工作的重要意义。
一、行政事业单位会计核算基本内容
行政事业单位的会计核算是会计管理工作中的重要组成部分，能够对行政事业单位资金活动方面的情况进行具体的反映。行政事业单位的会计核算以货币为基本量度，对单位经济生产经营活动或者企业预算执行过程进行详细、连续地记录以及监督，并以定期编制会计报表的形式，在企业管理内部形成一系列以财务、成本为指标的数据分析。行政事业单位的核算工作比起企业的会计核算工作较为简单。但是，在社会竞争日益激烈的今天，为了更好地促进行政事业发展，需要对行政事业单位的会计核算工作进行创新和规范，从而实现现代化的会计核算工作管理。
二、行政事业单位会计核算存在的问题
（一）行政事业单位会计核算基础工作不规范
1.原始凭证方面。现阶段，行政事业单位会计核算中原始凭证处于一种失真的状态，具体表现在以下几方面：第一，原始凭证具体填写中存在填写不完善、漏填、错填的现象，凭证日期基本上没有进行填写。不仅如此，购买单位的客户信息资料不够明确，金额数字的书写在实际中存在大小不分和涂改严重的问题。第二，原始凭证存在不真实的现象，很多原始凭证填写的内容和实际项目内容之间存在不相符合的问题。第三，原始凭证存在一定的过期性，票据的书写不统一，在很多时候存在虚假的问题，在很大程度上影响了会计核算的规范性。第四，原始凭证缺乏时效性。在行政事业单位经济业务发生之后，获得的原始凭证会被直接送到财务部门进行报销手续的处理，但是在具体的处理中，工作效率和处理质量低下。2.记账凭证方面。第一，一些行政事业单位的记账凭证填写采用的手写的方式，基本上过于简单。第二，行政事业单位的会计科目名称安排不规范，没有对行政事业单位的会计核算问题进行及时处理。第三，一些行政事业单位在开设专门的银行专户时，会将一些收支业务进行单独的会计记录和保管，没有将其列入到行政事业范围财务会计总账管理中，很容易形成账外账和小金库的问题。第四，在年终结账中，一些行政事业单位的会计凭证没有将收入和指出转接到结余科目中，导致会计核算的收入和支出不对称，不符合行政事业单位的会计制度规定。3.账簿设置方面。一些行政事业单位没有安排相应的财政部门进行统一性的印制账簿，还有一些行政事业单位没有设置总账，进而无法对行政会计管理中各个细账进行准确的核对、控制和有效管理，由此很容易出现账外资产。4.财务报表和其他方面。一些行政事业单位的财务报告只有报表的形式，不存在相关的报表标准和财务支出和收入问题说明，由此导致行政事业单位的财务报告内容不完善。
（二）行政事业单位会计核算内部控制制度不完善
一些行政事业单位会计核算缺乏有效的财务监督管理机制，多数的会计出纳由一个人兼任数职，且在工作移交的过程中存在不规范的问题，由此导致行政事业单位的内部会计管理失去控制，为事业单位一些违法乱纪人员的行为提供了契机。同时，行政事业单位存在赊账过多、过滥的问题，一些单位、部门为了个人利益，自觉无视国家有关政策规定，擅自对某些项目进行收费。还有一些部门和单位在应该交的财政费用之外另行开设一些账册，实现资金的体外循环，导致会计信息失直，为违法乱其人员的行为提供了契机。
（三）会计核算信息质量失真
在集中支付的影响下，行政事业单位的会计活动保留了原有的资金使用权和资金支配权，由此导致会计核算财政集中支付很难参与到行政职业单位的经济管理活动中，在这种情况下，行政事业单位资金开支的合理性和合法性很难被保证，同时还存在行政事业单位资金应用不合理、支出随意的问题。这种会计管理信息不健全的问题不仅不利于行政事业单位的发展，同时也不利于会计管理水平的提高。
（四）部分预算工作不完善
现阶段，行政事业单位的预算管理机制是传统型粗放管理模式，和社会主义市场经济发展存在很多不相适应的问题，比较突出的问题是财政资金的分散支付和缺乏会计核算监督。另外，现阶段，被纳入核算中心管理的单位对部门核算工作没有按时完成，在资金支出方面存在较为明显的随意性，预算工作没有达到预期的要求。
（五）资金核算存在问题
资金核算是行政事业单位会计管理体制中的重要内容，在我国会计核算工作中具有重要的作用。但是，现阶段行政事业单位固定资产核算的数据精确程度不高，核算净资产不透明，无法对行政事业单位资产实际价值进行有效的反映。无形资产作为核算体制中的重要组成部分，没有得到行政事业单位核算人员的重视，导致无形资产管理处于一种不重要的地位，进而使得无形资产价值不能得到合理、有效的评估，在很大程度上降低了行政事业单位的效益绩效。
三、完善行政事业单位会计核算的策略
（一）深化行政事业单位会计制度改革
第一，加强行政事业单位会计集中核算管理。加强行政事业单位会计集中核算管理首先需要提升会计人员的整体工作素质。其次需要改善行政事业单位工作人员的工作环境，让会计工作人员在良好的环境中依法行驶自己的监督、管理职能。最后，要进一步提升行政事业单位会计电算化发展的速度，提高行政事业单位会计核算的质量。第二，在行政事业单位会计核算科目体系中需要额外增加行政单位上级补助收入和上缴上级支出等科目内容。针对现阶段行政事业单位会计制度中的规定无法准确核算上级对下级经费补助以及下级对上级的经费支出问题，具体的解决办法可以分为两种，一种是将这种类型的收入和支出融入到现阶段的会计科目体系中。另一种是在现阶段的行政事业单位会计科目体系中，额外增加上救助收收入和下级支出科目。
（二）加强行政事业单位财政监督管理力度
第一，加强会计基础工作，提升行政事业单位会计人员的素质。行政事业单位的会计核算管理需要严格遵照《会计法》的要求，完善对企业会计队伍的后续教育和培训，提升行政事业单位会计核算人员的思想道德素质和职业操作能力，在严格执行《会计法》的同时不断提高行政事业单位财会信息的质量。第二，对行政事业单位各项经费的开支标准进行明确，对资金的支出渠道进行明确。第三，完善内部控制制度。首先，行政事业单位的原始凭证需要经过相关审核监督管理，对通过审核并经过批准的原始凭证进行登记。其次，要反复审核记账监督环节，对行政事业单位的记账凭证处理需要按照相关的会计制度进行，对于不符合会计制度的不能进行入账处理。最后，行政事业单位会计核算主管主要对以上两种监督环节进行审核，加强对会计原始凭证合理性、有效性、真实性、完整性的检查。第四，完善对行政事业单位财政专户的管理和核算。首先，要规范收入管理。其次，规范支出管理。再次，在资金支出拨款上要说明资金的用途，从而方便核算。最后，专户内部的账户不能进行划转处理。
（三）实现行政事业单位会计类型的转换和管理体制改革
行政事业单位的会计核算中心要由原来的核算型向管理型转变发展，要转变原有对核算中心是淡村核算机构的认识，要加强行政事业单位和会计中心的联系。提升行政事业单位会计中心核算质量的重点是提升连接单位和会计中心报账员的素质。企业核算中心要定期加强对报账员的业务培训，让他们更进一步了解行政事业单位会计核算的操作流程。同时，要形成内部牵制制度，明确企业内部各个单位工作人员智能，并要通过核算制度完善在最大程度上保证单位资金的所有权。另外，还要对预算管理进行改革，扩大行政事业单位部门预算的范围，提升单位部门预算的合理性。
（四）完善固定资产和无形资产的核算方式
行政事业单位的固定资产核算管理需要遵守现阶段企业会计制度方法，设定累计折旧科目，并要同时取消专用基金和修购基金制度。通过对固定资产的折旧计提，将折旧费用作为行政事业单位固定资产的原值减项安排在资产负债表中，从而清晰、准确地反映出行政事业单位固定资产的新旧。对于集体折旧，在固定资产规定使用年限扣除预计净残值之后，要将余额计入到有关的支出中。无形资产的核算方式需要根据无形资产的计价方法进行，对无形资产进行系统分类，建立和登记相关的无形资产台账，在真正意义上发挥出台账的作用。
结束语
综上所述，行政事业单位的会计核算是一项长期性、系统性、复杂性的工作，在新的经济形势下，行政事业单位的财务关系变得越来越复杂。为了更好地促进行政事业单位核算的发展，需要根据事业单位发展实际，完善会计核算工作的基础、会计内部控制工作、会计监督检查管理工作、提升行政事业单位财务管理人员的会计核算水平，从而保证行政事业单位的财务工作朝着更好的方向发展。
作者：赵伟
