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高校反腐力度与反腐倡廉建设简析

一、加强监督,有效建立权力运行监控机制

首先,加强监督高校领导机关的主要负责人及各级领导干部。高校应不断加强监督领导干部、党员等的反腐意识,以强化党内监督工作的自觉性、主动性,避免出现不愿监督、不敢监督等现象;加强监督高校执行党的路线、方针、政策、决议以及领导干部个人的述职述廉、谈话诫勉、民主评议、重大事项报告等制度的实际情况,以及落实民主集中制、议事规则等的具体情况;把对重大决策、重大项目安排、重要干部任免、大额资金使用等集体决策制度的落实情况进行监督和检查;建立健全高校领导干部民主生活会制度,完善党内通报制度、反映制度、征求意见的制度等,同时从决策、执行过程加强对高校领导干部尤其是主要的党员领导干部行使权力的监督、制约,推动反腐倡廉建设。其次,加强监督重点部位、重点环节等的权力行使情况。切实加大对选拔和任用干部、财务管理、建设工程立项、国有资产运营及招生、考试、收费、授予学位、申报课题、发放文凭、学术活动等部位、环节的行政监察力度,并把内部审计工作真正落到实处,预防滋生不正之风、发生腐败行为。尤其要加强监管高校建设新校区的情况,完善校办企业的法人治理结构,监管产权交易,确保国有资产的安全,并实现保值和增值。

二、狠下功夫,严厉查办高校违法违纪案件

首先,不断拓宽案件线索渠道。在高校的反腐倡廉建设和反腐败斗争中,有效的、重要的手段之一就是严厉查办违法违纪案件。而高校师生、员工等参与反腐倡廉建设的一个重要途径就是信访举报,它能为案件线索渠道的拓宽提供条件[2]。针对高校信访举报的薄弱环节,应鼓励、提倡实名举报,并重视保障举报人享有的合法权益;完善信访举报管理制度,加大对信件的处置力度,不断提供反腐工作效率;注重解决涉及师生员工切身利益的署名、联名信访,打造事事有回音、件件有着落的良好反腐局面。其次,依纪依法办案,加强剖析和研究腐败案件的发生原因。高校反腐工作执纪执法水平的提高离不开二十字方针,即事实清楚、证据确凿、准确定性、手续完备、恰当处理。为此,高校应联合检察院,在反腐倡廉建设中积极探索并建立预防、打击职务犯罪的联合办案工作机制,强化整体反腐合力。同时,针对违法违纪案件应深入剖析其原因,注重建制堵漏,争取能从根源上杜绝腐败案件的发生,强化高校查办腐败案件的综合效果,从而能以查促管、以查促教,把查办案件的治本功能充分发挥出来。在查办案件时,高校务必要坚持正确的政绩观,一旦查出腐败问题要严厉惩处,致力于通过调查去核实情况,如果举报、反映的问题不实,要及时为相关干部澄清,在信访举报中发现苗头,早打招呼早提醒,尽量避免领导干部犯错误,从而保护好高校领导干部,把反腐倡廉建设进行下去。

三、结语

新时期的反腐倡廉建设需要高校在十八大精神的指导下明确责任、加强监督、狠下功夫,全面落实党风廉政建设工作、有效建立权力运行管控机制、严厉查办违法违纪案件等,构建反腐败体系,不断加大反腐工作力度,确保高校能持续而健康地发展下去。

作者:余俊丽 单位:湖南涉外经济学院


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