1改善工作方式、发展服务职能
1.1加深工商管理与企业经营过程的融合首先，加强工商部门对企业改革的扶助。工商行政管理活动主要是围绕企业的经营行为展开的，工商行政部门不是进行相关手续办理和登记就可以，而是要加强和企业间的互动，加强工商管理与企业经营行为的融合，在企业迈向改革道路的阶段，搞好跟踪监督工作，深入了解企业改革道路上遇到的阻碍和困难，并全心全意搞好服务工作，优化相关政策环境，帮助其解决困难，渡过难关。其次，工商部门要注重搞好事前控制工作。在了解市场动态和经济发展走向的基础上，以发展的眼光制定法规政策，避免其滞后性和片面性成为企业发展的阻碍，并加强与企业间的沟通和调查，从企业的立场去看待政策是否有效及合理，并做出相应的调整。此外，工商部门还应当加大法律和政策的宣讲力度，使市场主体更加明确自身的权利义务和责任，督促其依法办事，防范法律风险，从而提升工商部门的事再次，要搞好定期和不定期的检查工作。工商管理并不是一劳永逸的工作，而是对企业经营活动的全程监督，因此，监管工作应实现到常态化，搞好定期检查和突击检查是保证监管不流于形式，对企业的经营行为形成威慑和有效约束，维持市场经济秩序长期稳定的重要手段，是对消费者负责的重要表现。1.2鼓励消费者的维权意识工商部门不是只针对企业开展管理工作，针对企业的工商管理最终也是要规范市场竞争，为消费者提供更多优质的商品，保护其合法权益，所以工商管理者也要从消费者着手，加大宣传法律知识，鼓励消费者的维权意识，并行使好行政调解、行政救济等消费者权利救济职能，使消费者善于运用法律武器进行自我救济。这也是督促消费者走正当法律程序维权，防止消费者滥用救济权，破坏市场运行秩序的重要方式。同时，加大对消费者权利的保护与倡导也是促进消费者对市场进行监督，推动经营者为争取更多市场份额和良好品牌口碑而约束自身行为，提高自身竞争力，实现优胜劣汰，合理配置市场资源的重要方式，因此，工商行政管理也不可忽略对消费者的管理与服务。
2为部门工作营造良好的监督环境
2.1鼓励政企分开的工商管理模式改革要保证工商部门管理工作的廉洁性和正当性，树立工商部门的良好形象，加强公民对政府工作的信任，就必须实行政企分开。只有斩断企业与行政机关之间的经济联系，才能有效减少政府机关对企业经营行为的干预和企业对政府的依赖，从而提升企业独立生存和参与市场竞争的能力，减少了政府对企业的不当扶持和指挥，减轻了政府财政负担的同时，也增强了政府决策的公正性，确保了政府在市场经济中的中立地位。利于整个市场经济的健康发展和平等公平的竞争环境的形成。2.2加强部门内部控制机制的建设加强内部控制是防止贪污腐败、玩忽职守、敷衍塞责，避免浪费行政资源，占用社会发展资金，提高行政效率的重要举措。首先，应当完善各项法律法规，使工商行政管理工作有法可依，执法有据，使管理行为更加规范进行。并加强执法管理行为的公开化、透明化程度，以确保公众对工商部门的工作能够在比照法律的基础上有力进行。其次，加强财务部门和审计部门的独立性，使其能不偏不倚、不受干涉地开展监督工作。同时，也要加强岗位分工的独立性，避免不相容的岗位落在一个人身上，明确各个岗位的权责和分工，并建立完善的奖惩机制，使不当行政行为的责任可以落实到个人，认真负责的工作态度能得到奖励，以督促行政工作者在自己职权范围内更加兢兢业业，提升工商管理部门的整体行政水平。
3结语
市场这只无形的手是资源配置的有效手段，但缺少政府宏观调控这只无形的手，市场竞争中也难免会出现不正当竞争行为，扰乱市场秩序，侵害消费者权益，阻碍市场经济健康发展，工商部门作为市场管理的执法者，应当努力提升自己的管理水平和服务水平，为企业改革和经济的发展保驾护航。
作者：袁菲 单位：海口经济学院
