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电子政务外网安全问题探讨

【摘要】随着互联网的发展,政府部门为提高服务人民的便利性,也加快政府网站建设的步伐,电子政务也逐渐成型。网站的安全是此类网站至关重要的一环,然而由于种种原因,电子政务外网的安全隐患十分严重。本文即对此问题做出深入研究。

【关键词】电子政务;信息风险;网络监管;网络安全

引言

政务外网作为政府部门与外界沟通的窗口,以互联网为承载平台,既是展示政府形象、服务百姓的渠道,又承载着各级厅、局、委、办的电子政务外网应用。我国电子政务外网连接着各级政府部门的社会管理、公共服务、应急联动等面向社会服务的业务应用系统。随着政务外网建设的不断进行,政府网站的内容更加丰富,功能日益完善,与此同时,服务效率也得到了极大的提升。但是由于互联网的自由、开放等特点以及网络技术缺陷、使用者网络意识不高等因素,政务外网也会给政府部门以及使用者带来一些威胁与隐患。网站在开发后会出现运行不稳定的现象,存在许多或大或小的漏洞,导致使用者在使用时欠缺好的、流畅的体验,或出现链接打不开、网页打不开的现象,进而引发一系列的网络安全隐患,并且如果这些隐患没有及时消除,政务外网在应用方面的缺陷就会日益凸显出来,这些都严重影响了正常工作的开展。

一、对我国政务外网建设过程中出现的问题分析

(一)未意识到网站建设的重要性,更新频率低

一些网站在建成后缺乏后期管理,漏洞检察频率低,有些商贸网站例如上海图拔商贸,虽然已经建立很长时间,但是更新太慢,收录量仅仅有30个,访问量越来越少,导致此网站基本废弃。再者,一些app,由于缺乏后期管理,内容不能及时更新,也经常出现链接无效、无反应的情况。现在用户相比于网站更习惯使用app,久而久之,用户对网站的关注越来越少,因此管理人员认为网站已经无用,于是对网站的后期完善频率更低,从而形成恶性循环。

(二)网络技术不够完善,跟不上现代网络科技的发展

首先,许多网站建设较早,技术跟不上发展,存在一些痼疾。例如,有些网站默认记住账号密码或相关浏览痕迹,使得使用者在上网时使用的账户和浏览数据被保存下来。此问题在网吧等一些公共上网场所体现得尤为明显,进而导致内部信息外泄的不良结果。再者,有些网站在注册时可以使用合作网站(如QQ、百度)的账号进行登录操作,使用者易图方便不进行注册而直接使用这些账号进行登录,而这些合作网站会自动记住用于登录的账户,从而导致账户密码泄露等一系列问题的产生。其次,政府部门缺乏优秀的技术人员。技术人员是保证网络运行机制完善、完整的基础,有些政府网络关系到公民的个人信息、资料等,由于相关技术人员对网络监管、保护不力,导致网站受到黑客的攻击,造成重要信息的泄露,严重时造成网站被破坏,使政府网络运作陷入僵局。此问题出现的原因有以下几点:1、相比于阿里巴巴、腾讯等大型互联网企业,政府部门技术人员工作环境相对轻松,缺少竞争压力,在工作方面的紧迫度不够,而对于自己技能的提升也浅尝辄止,不够深入,因此技术不够硬。而对于淘宝、天猫这样深入人们日常生活的网站,必须保证每天甚至每几小时的更新频率,其技术人员自然工作压力巨大,在紧迫的压力下,技术也得到快速提高。2、政府部门招聘技术员除了看技术还会看其他方面的素质,在综合考虑的情况下,一些仅仅技术硬的人便被筛选掉了。3、政府部门关系大于能力,做技术的在人际关系方面或多或少有些不足,要么很快被淘汰,要么忙于人际关系而疏于技术。这些原因都直接或间接导致政府内部技术人员能力不足,从而导致网站安全出现问题,再加上缺少后期管理,对漏洞不加以修补,网络的安全更加岌岌可危。

(三)政务人员信息安全意识弱,引发政务外网运行过程中的不安全因素

政府工作人员常占用工作时间聊天、看视频、玩游戏、浏览无关网站等,并在各种网站随意输入与办公有关的账号密码等,导致病毒入侵电脑,使单位内部资料泄露甚至网站内容遭到篡改,最终影响政府网站的正常运行。还有些政务人员在公开的言论区发表不良言论,比如在微博、贴吧等公共平台无意间泄漏政府机密,有时候只是发一发牢骚,或者只是想分享一下自己的生活进程,却不经意间给人们带来负面影响,影响了政府部门的形象,甚至造成内部信息的泄露。

(四)不正当的使用给网站安全带来威胁

政务人员在使用政务外网的同时,使用网络进行文件下载、在线听歌等活动,导致大量网络带宽资源被占用,进而造成网络拥堵,影响了正常工作。再有,许多网站总会弹出一些链接,其中大多数是广告,也有些新闻等。使用者不经意间误点了这些链接后,注意力很容易得到转移,既降低了工作效率,也给政务外网的安全带来严重的威胁。

二、改善电子政务外网安全性的对策与建议

作为现代计算机网络发展的一种产物,电子政务外网的建设一方面离不开网络技术的进步与完善,另一方面也离不开使用者的信息意识和安全意识。首先,在政务外网建设中,必须加强网络安全集中监管的能力和水平。在此基础上,应注重对网络资源分配的均衡性,减少不必要的网络资源占用、网络拥堵等现象的发生。政府在管理网站时,可以使用稳定安全的操作系统,应用安全可信的信息传播渠道,以保证政务外网的安全运行。此外,各部门要坚持严格的信息上网审批制度,避免信息的外泄。第二,可适当采取建立政务外网电子认证服务体系的措施。电子认证是以数字证书为核心技术的加密技术,它以PKI技术为基础,对网络上传输的信息进行加密、解密、数字签名和数字验证。电子认证是电子政务中的核心环节,可以确保网上传递信息的真实性、完整性、保密性,确保网络应用的安全。因此相关部门要促进电子认证关键技术和产品研发,提升电子政务的创新能力和水平,推进网络信任体系建设。第三,加强公务人员的信息技术与技能培训。根据各公务人员参与管理的不同方面,各部门要制定针对性较强的培训计划,提高公务人员的技术水平。在充实管理人员技术力量的同时,利用好网络技术人才资源,加大人力投入,保证电子政务的高效和安全。第四,构建深度立体安全体系。由于一些相关规章、建设性文件是多部门制定的,没有统一的原则和标准,与现有法律文件缺乏有机联系,甚至互相冲突、矛盾。因此在有关电子政务的规范方面,建立整体性、全局性、系统性的规划和完善规章制度有利于电子政务系统安全稳定的维持。同时要健全相应法律法规,建立安全机制和规范标准建设网络安全基础设施和认证体系,加强网络平台的统一安全管理,相关部门要严格遵守,确保政务外网建设的高效性和安全性。最后,要积极学习并借鉴国外先进的电子政务建设的有益经验。国外的电子政务已较为成熟,而我国的电子政务起步较晚,不论是研究还是实践都有很长的一段路要走,因此我国政府应当进行学习借鉴,尽快改善我国的电子政务体系,为实现安全高效的信息化奠定基础。

三、总结

政务外网作为主要面向政务部门服务的专用网络,自身的安全性至关重要。政务外网平台的主要功能是传输和存储大量内部数据,因此在运行过程中要严格保护。在安全构建防护体系的同时,也要重视网络信任体系,并建立安全的技术人员管理平台,同时各个部门要严格要求,遵循相关政策法规。在使用者层面,确保在使用时的安全性和高效性,不断提升工作人员的业务能力和服务水平。对于外网建设而言,像在开放市场中的产业链一样,要想控制好整个链条,必须将每一个环节做得很好,充分发挥人力、物力、财力等方面的优势,在网络规划、网络管理、安全监控等方面着重下手。电子政务外网建设的优劣,直接影响到政府工作的高效与否,只有确保电子政务的安全和高效,才能真正实现网络互通、资源共享、信息交换,让公众受益于网络服务,推动我国现代信息化的发展。

参考文献

[1]北京网际思安科技有限公司.网际思安助力打造阳光、安全、高效电子政务外网[J].2010.7.28.

[2]张屹.政府电子政务网络建设现状分析[J].经济学电脑与电信,2011,(7):34-35.

[3]刘增明,戈文杰.国家电子政务外网建设概况[J].电子政务,2008,(6):11-17.

作者:朱梦琳 单位:莱芜市莱城区凤城高级中学


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