【摘要】建筑施工安全生产信息化是加强安全生产动态监管、全面提升工程建设管理水平的重要途径。本文结合威海建筑施工安全生产现状，指出了建筑施工安全生产信息化管理面临的诸多问题，并在此基础上，就发展信息化给出了相应的对策及建议。
【关键词】建筑施工；安全生产；信息化管理；对策
【中图分类号】TU714【文献标志码】B
引言
作为我国支柱产业的建筑业，正处在从传统建筑业向现代化建筑业转型的关键时期，信息技术的普及与发展，为实现建筑业的科学管理提供了重要的途径。在这样的背景下，建筑业积极开展了信息化方面的诸多探索与尝试，积累了宝贵的经验，同时也暴露了很多问题，如何看待并解决这些问题非常值得思考与探讨。
1.传统安全生产管理模式的弊端
目前，我国多数建筑施工企业仍处在传统的劳动密集型的发展阶段，企业的管理水平和从业人员的整体素质仍不高，对规章制度和管理流程的理解与执行能力参差不齐，信息技术在建筑施工现场安全管理上的应用水平较低，很多规范化的管理措施很难得到合理有效的贯彻执行。存在企业内部上下级、部门之间信息沟通不畅，业务管理流程混乱，安全资料生搬硬套，人员机械调配效率低下等问题，直接导致施工企业成本居高不下，利润被压缩，企业核心竞争力减弱，质量、安全事故频出的局面。安全生产传统管理模式具有人力物力消耗大、工作强度大、管理效率低等难以克服的缺点，愈来愈不能满足现代化建筑的施工管理需求。因此，迫切需要利用信息技术对传统管理模式进行脱胎换骨的改造，以信息化模式服务于建筑施工安全生产管理。
2.威海建筑施工安全生产信息化发展现状
目前，建筑施工安全生产信息化仍处于起步阶段，信息化的基础相对薄弱，发展也不平衡，相对落后的管理水平和技术手段导致了管理粗放、效率低下等问题，严重制约了建筑施工安全生产管理的发展。近年来，威海建筑施工信息化发展迅速，2013年市建委出台了《威海市建筑工程精细化管理实施方案》，并组织研发了威海市建筑工程精细化管理系统（包括施工现场视频监控平台、管理人员考核平台、监督管理办公平台三部分内容），在全市新开工工程项目全面推行建筑工程精细化管理。该系统直接并入互联网络，主管部门和企业可利用监控平台对施工全过程进行24小时远程实时监控，在安全生产和扬尘治理中起到了很好的作用，有效地提升了全市的建筑施工监管水平。但我们也清楚地看到，威海建筑施工企业资质等级、资金、人员、经验、管理体制、管理模式和管理思想等各方面的差异很大，存在人员培训、资金筹措等一系列的问题，全面实施信息化还有不少的实际困难，这些都严重制约了威海建筑施工安全生产信息化的发展。威海建筑工程精细化管理系统强大的功能被企业完全消化和采用尚需时日。
3.实施建筑施工安全生产信息化的意义
建筑施工安全管理是个动态管理过程，施工项目在施工过程的安全状态时时变化，靠传统的检查方式和反馈式事后控制已经无法适应。利用能够实时监控、全面监控、重点监控施工现场的信息化管理模式，实施安全管理、监督、检查、培训、事故预防、劳动保护等方面的信息化，可以及时发现施工过程中的安全问题，并采取相应措施，消除隐患，达到事前规范、事中监督、事后取证的目的，有效控制施工伤亡事故发生。实施建筑施工安全管理信息化，可有效改变建筑安全监督管理模式，全面提升主管部门对建筑施工企业和施工项目的安全监管水平。将改变安全监管部门过去那种看报告、听汇报、下基层视察等传统工作方法，从对具体项目安全生产状态的具体管理转变为对施工企业安全生产行为的管理，从一种无序的、救火式的工作状况向有序的、预警型的工作状况转变，使整体的建筑施工安全生产管理走向规范化、制度化的轨道，进一步使安全管理从定性变为定量，静态变为动态，单一变为综合，滞后变为实时，粗放变为精细，实现建筑施工安全管理的标准化、规范化、科学化、信息化，全面提升对建筑安全生产的监管水平。在现阶段，建筑施工企业安全管理的人员、设备、经验相对薄弱，发展不平衡，信息化为安全管理标准化和高效化的实现提供了有力的支持。施工企业可以将目前施工现场很难全面推行（即使推行效果也不见得好）的管理方法和技术方法，以及以前难以有效展开的安全管理事务变得简单、有条理，减少工作量，以此提高施工安全等级。在建筑工程安全生产管理工作中运用信息技术，还可以实现网上安全报监，建立企业安全管理档案，及时了解国家相关的产业政策，了解安全生产的先进技术、经验及机械设备等方面的信息，规范施工现场业务流程，全面提升企业安全生产的管理水平。
4.建筑施工安全管理信息化建设存在的问题
由于信息化建设起步较晚，加之起初重视程度不够，目前，在建筑施工安全管理信息化建设方面还面临着一些问题，主要表现在以下几个方面：一是信息化政策落实不到位。安全生产信息化建设是提高我国安全生产水平的一项基础性工作。政府对建筑工程管理的信息化工作极为重视和支持，近年来也陆续出台了促进建筑工程管理信息化发展的一系列政策。但很多地方并没有认真的贯彻执行，而是将信息化建设停留在了口号和标语上。另外，由于建筑安全生产监督管理本身的特点，进行安全检查、隐患督促整改等活动主要在施工现场进行，容易造成没有必要进行安全管理信息化建设的错觉，致使很多地方进行信息化建设缺乏主动性和深入性，极大地阻碍了建筑工程管理信息化的发展。二是企业对信息化认识不足，存在不少偏见。目前，多数施工企业信息化管理理念比较薄弱，许多企业“一把手”对建筑施工安全管理的信息化存在偏见，对信息化所具有的优点不够了解，认为信息化就是只要购买计算机、网络系统、安装视频监控就可以了，而在信息化应用、培训等方面不愿意花过多的时间和费用。另外，多数企业信息化建设还是被动的，是为了完成上级和领导交办的任务或仅仅做一些形象工程。在企业管理者（尤其是上层管理者）缺乏足够信息化管理理念的情况下，其自然就不会重视管理信息化，也不会投入足够的资金和人力进行建筑工程管理信息化改造。三是信息化建设资金投入不足。与发达国家相比，我国企业信息化建设总体上比较薄弱。目前，发达国家建筑企业年信息化投入占收入的0.3%～0.5%，而我国投入比重最高的企业也只有0.027%。投入上的不足，使得信息化基础设施匮乏，无法有效支撑信息化应用的需求，制约了信息化的深入开展。而且，由于目前国内建筑企业信息化建设主要采取的是需求驱动模式，企业管理现代化程度较低，导致信息系统建设相对独立，资金投入不合理，很难实现统一项目管理模式、统一成本核算体系、统一流程，信息化应用效果不佳。四是建筑业与信息化的复合型人才严重缺乏。由于建筑施工企业的特点以及对信息化的重视不够，建筑业信息化人才严重不足。近年来虽然有了显著增加，但相对于电信、石油石化、制造等行业，仍有较大差距。尤其是中小型建筑企业，有的甚至还没有专职信息化人员。五是安全管理信息化系统的实用性和可操作性差。目前多数应用软件都是由软件公司承担开发，而大部分软件公司开发人员均没有强大的安全管理背景，开发出的系统虽功能强大，但可操作性、实用性不强，企业付出了资金和人力，却达不到安全管理的预期效果。威海建筑施工安全管理信息化建设同样也面临上述问题。因威海建筑施工企业资质等级普遍偏低，企业在管理理念、管理水平和管理方式上比较落后，在当前房地产业发展背景和传统管理模式的束缚下，中小企业没有能力也不愿意寻求突破创新，仅仅停留在配置了一定数量的计算机和网络阶段，无专业的技术人员，办公自动化程度较低，与实现安全管理信息化还存在较大差距。
5.建筑施工安全管理信息化建设发展对策
一是政府部门应加大引导和政策扶持力度。在当前安全生产信息化建设还处于初步发展阶段的情况下，各级政府和建设主管部门应加大宣传力度，强化建筑施工企业对建筑安全管理信息化建设的认识，同时出台相关政策，鼓励、扶持建筑施工企业进行信息化建设，应用信息化手段提高建设工程安全生产水平，引导企业向现代化的管理模式转变。为促进信息化的发展，威海建委在《威海市建筑工程精细化管理实施方案》中明确规定，信息化建设所需费用应作为措施费的一项内容计入工程成本，对依法进行工程招投标的项目，编制招标文件时，应当按照规定单独列入措施项目清单，这样就明确了费用来源，消除了施工企业的顾虑。二是整合资源，增强企业发展信息化的实力。在当前房地产发展形势下，众多资质低、资金实力弱、信息技术人员少、经营机制不灵活，受传统思想观念、体制机制束缚的建筑施工企业，因企业利润不断减少，在市场竞争中举步维艰，发展信息化也必然会力不从心。因此，通过企业资质就位与考核，引导企业整合与升级，通过联合合作、合并重组、资源整合等方式，才能培育资质高，资金、人才、技术雄厚的建筑施工企业，壮大企业发展信息化的实力。三是提高安全管理信息化系统的实用性。应加大既懂安全管理又熟悉软件开发业务的综合性人才培养力度，确保开发出的系统既要符合建筑施工安全管理实际，又便于操作，切实提高施工企业对系统的认可度。安全管理信息化系统应尽量集合住房和城乡建设部颁布的《建筑施工安全检查标准》中所列的所有建设项目安全生产的信息（安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝、四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具十个方面），并能用定量的方式为安全评价提供直观数字。信息化建设是时代的潮流和方向，实现建筑安全生产管理信息化也是建筑施工安全监管部门提高工作效能的必然选择。当前，建筑安全生产工作日趋复杂，提高建筑施工安全管理水平和创新安全管理方式的需求使得进行建筑施工安全管理信息化建设的需要更为迫切；相信随着建筑施工安全管理信息化建设的不断快速发展，建筑行业安全生产形势也将不断好转。
作者：高朋朋 刘彦辰 单位：环翠区建筑工程管理处
