一、目前濮阳县高效农业的发展现状
（一）设施农业已取得初步成效
一是形成了一定规模。目前，濮阳县设施农业面积0.362万hm²，其中日光温室0.6万座、0.067万hm²；塑料大棚1.1万座、0.08万hm²；小拱棚0.215万hm²。濮阳县设施农业已初步形成了“一区六园”示范带动的发展格局。“一区”即：以子岸、五星、胡状、柳屯等7个乡镇为现代设施农业示范园区的重点区域。“六园”是：以子岸乡西掘地村为中心的丝瓜示范园；以柳屯镇陈村和七娘寨为中心的芹菜、茄子示范园；以城关镇近郊为中心的大棚叶菜示范园。二是产生了良好的经济效益。据初步估算，设施农业年产值3万元/667m²左右，是普通种植业的10倍以上，五星乡安寨设施农业的发展，带动周边村发展温室大棚近百座。三是培育了品牌。引导组织开展标准化生产，进行无公害、绿色产品认定、认证和商标注册，培育品牌。目前，已认定无公害蔬菜生产基地4个，绿色蔬菜生产基地1个，认证无公害蔬菜产品7个，注册“濮绿”“天希健”“翠绿”等商标3个，有效提高了全县农产品的市场竞争力。四是促进了农村剩余劳动力就业。设施农业是劳动密集型产业，其快速发展可实现农村劳动力就地安置，目前仅子岸乡西掘地、五星乡安寨设施农业园区就解决就业200人。五是促进了农村土地流转。
（二）先进实用农业技术得到普及和推广
在种植业方面是先后推广了测土配方施肥技术、精量半精量播种技术、氮后移技术、立体栽培等先进实用技术，并取得了显著成效。大力发展循环节能型农业，推广了秸秆氨化技术、沼气清洁管理等先进技术，受到了全县农民的欢迎。
（三）发展模式日趋多样化
按照“产业规模化、技术集约化、生产标准化、经营市场化”的发展理念，濮阳县因地制宜，探索出了多种农业发展模式。1.企业承包模式。由企业出资租赁承包农民土地，建设高标准设施农业生产基地。2.龙头企业加农户模式。由龙头企业负责良种引进、技术指导、产品销售，农户按照龙头企业的统一标准分散组织生产，以实现生产标准化。3.专业合作社带动模式。由合作社组织社员按照统一技术规程开展生产，合作社全程搞好服务。目前已有绿源合作社等7家按规程开展生产，合作社全程搞好服务。目前已有绿源合作社等7家合作社参与设施农业规模化经营，发展规模化设施农业333.33万hm²，其中百亩生产基地7个，千亩生产基地2个，带动发展农户3600户。4.蔬菜传统种植专业村改造模式。按照现代设施农业的发展要求，对传统的生产设施、种植模式、管理规程、生产技术等进行改造升级。
二、存在的问题
（一）土地问题
推进高效农业规模化，需要扩大生产经营规模。而目前一家一户分散经营的土地由于受部分农民自身意识、家庭状况等原因的制约，特别是缺少劳力户和劳保户仍想从事最简单的种收劳动，一些外出打工户担心土地流出后承包经营权改变，不愿把土地流转出用于发展高效农业。这种情况对集中连片、规模化生产产生了严重的制约作用。
（二）传统种植因素问题
高效农业不同于常规的传统种植，需要基础性投入较大，尤其是起步投入较大，生产过程都是细活，技术要求高，客观上存在着市场风险。因此，一些农民中还比较严重地存在着因循守旧、小富即安的传统农业思想，担心投本大，难以及时收回，担心技术难以掌握，生产效益低，怕吃苦，不愿意创新，不愿意承担所谓的“风险”，仍在传统种植中徘徊，因而造成不平衡性加大。
（三）资金问题
资金匮乏一直是制约濮阳县农业发展的关键问题。高效农业前期建设需要投入大量资金，而濮阳县又是省级贫困县，农民经济收入低，仅靠农民出资，农民不愿参与，只有上级财政投资，农民出力，才能完成高效农业的前期建设，且保证工程质量。政府如果出资为农民搭建好舞台，农民就会积极劳作、全力经营。沼气建设就是很好的例子，政府投资建好沼气池后，农民倍加珍惜，积极学习沼气使用技术，精心管理沼气池，才使得全县沼气发展呈现出良好态势。建议上级财政对高效农业的前期建设加大资金投入，在关键环节上保证资金及时足额拨付到位。
（四）市场化程度低
农户蔬菜的销售主要因为种植户缺乏劳动力，还是靠菜贩子上门收购，价格也是由菜贩子来定，农民相对比较被动。虽有销售渠道，但农产品在销售、加工环节的利润严重受损。市场销售环节的缺位，使高效农业的效益大打折扣。高效农产品从“田间”到“餐桌”的物流渠道有待于进一步健全完善。
三、建议
（一）加大扶持力度
各职能部门整合涉农项目和资金，重点向设施农业成规模园区、专业村倾斜，完善园区基础设施建设，改善生产条件，组织农业、科技等部门成立技术专家组，为高效农业发展提供全方位技术支撑，帮助企业、农户和合作社开展融资渠道，为设施农业发展提供资金保障。
（二）强化科技支撑，优化产品品质
1.组织设施农业专业技术人员和种植能手走出去，考察、筛选新的品种，力争在引进、试验、示范、推广精细品种、特色品种上有所突破；建立一批设施农业新品种的试验、示范基地，依靠良种的引进提升品质，提高全县蔬菜的竞争力和市场占有率。2.引进新技术，提高科技含量。要改变传统的生产模式，积极推广无公害生产、节水灌溉等技术，进行技术创新，加大新技术的开发力度，努力提升品质，通过农产品品质的提高，打响农产品的知名度，增强市场竞争力。3.积极开展无公害农产品、绿色农产品、有机农产品等认证工作。
（三）培育龙头企业，延长产业链
只有不断培育和壮大龙头企业的辐射带动能力，才能解决农民发展种植的后顾之忧。政府在政策、资金上给予企业扶持，技术部门给予指导，尽早尽快形成“公司+基地+农户”的产业链条，产生巨大的规模效益，形成良性循环发展的格局。
（四）积极培育市场，畅通销售渠道
1.大力发展农村经纪人队伍，鼓励种植大户从事农产品加工、经营、销售等，带动规模化、标准化、组织化经营。2.在运输环节，政府要协调交通管理部门，对全县农产品运输实行绿色通道。对运送鲜活农产品的车辆一律“绿灯”，以保证尽早和居民“见面”。3.在销售环节，应该采取各种办法，保证农民的收益不受损失。第一，和一线、二线城市的各大超市联系，直接向超市供货。第二，在各大居民聚集区设立直销点，和各居住小区的销售网点联系，并建立供卖关系，一则是他们熟悉小区的居民，好开展宣传工作；二则是他们可以及时给农民反馈销售情况，以便农民及时更换居民需要的品种。
作者：高德勇 王周峰 王慧博 单位：濮阳县农业局
