公路是在社会发展到一定的条件下所必然产生的，它是社会文明和社会发展水平的体现。我国的公路迅速发展，这就要求我们建立完善的和合理的公路管理体制，因为这会影响到我们每个公民的日常生活。尤其是近些年来，公路突发事件频发，公路的管理成为了讨论的重点，怎样建立健全和具有中国特色的公路管理体制是我国十分重要的课题。
一、公路管理体制完善的重要性
政府管理公路交通的职责是通过建立完善的公路管理体制来实现的，这既包含了公路管理部门的设立，还包括了管理部门职责的明确规定。从大的方面来讲，普通公路管理不断演变、进步、完善产生了公路管理体制，公路管理体制发展的较为缓慢，明显跟不上公路的发展速度。良好的公路管理体制能推动公路健康有序、稳定和快速发展。从其他方面来说，当代的交通运输更加迫切的需要以公路为媒介，进行全方面、全封闭、多流量及多层次的行业交流与合作，充分利用这个行业所具有的特性发挥推动经济发展的功能。从管理的层面，由于公路的路段较长且流量较大，更加难以管理。因此，从公路管理的特点出发，结合公路的特性，要求我们建立合理、科学及健全管理体制，以保证公路管理的有序进行。科学的建立合理的公路管理体制能更好地促进我国公路事业的快速发展。
二、公路管理体制所面临的问题分析
1.公路管理法律不完善
在近些年来，我国公路管理急需有相关的法律进行约束和衡量，但是很遗憾的是并没有这样的专门的法律法规，可以对公路管理方面提供依据。目前，公路管理沿用着普通的公路管理体制，很多的管理条例不不适合公路管理，这就自然而然的产生了一些混乱和矛盾，没有设置相关管理部门，导致出现了问题不能找到相关的部门及时进行处理。而且这种管理只能依靠政府进行管理，但是政府的管理不能面面俱到，无法让专业的部门进行专业的管理，造成管理不到位的现象，由于没有专属的部门制定专属的公路管理体制，公路的管理在实行的时候就不能及时的发挥出管理职能，对我们的公路发展产生不良影响。
2.缺少活力，政企不分
公路的发展需要的是竞争机制的推动，但是我国的现状很少有省级的公路在职能上不具有行政的性质，政府设立一些事业单位对公路进行管理，又设立额外的一个部门对公路进行维修和养护，大大压缩了公路竞争性，所以我们要设立私营企业以提高竞争机制。这种公路管理体制在我们现今的市场经济发展的背景下是十分不利的，在管理和服务上不断地进行完善，才能更好地面对市场经济的发展，我们要适应时代的发展趋势，创新改革公路管理体制，在激烈的竞争中站住脚跟。但是我国现有的公路管理体制明显不能满足这样的竞争体制，没有相应技术支持设备的应用，是设备常年的搁置，造成资金的浪费，无法发挥公路的经济效益，对公路的发展产生不良影响。
3.机构交叉、职能重叠
目前，我国重复设置管理机构现象严重，很多地区设立了公路管理机构，又设立了高级、中级公路管理机构、路政局，还有些设立了收费管理局，在一个地区设立了很多管理部门，造成机构重叠现象严重，是下属机构管理混乱，难以协调相互之间的关系，造成上级的政策无法及时下达到下属机构手里。
三、公路管理体制对策分析
公路在经济发展和公民的生活中发挥着重要的作用，这要求我们的管理部门要充分的意识到这一点，更好的投入到对公路的特别管理上，建立完善、统一和科学的公路管理体制。建立公路管理体制的原则：首先循序渐进。由于我国管理部门重叠和混乱，机构设置不科学等缺点，且管理体制的改革非常复杂，无法短期内实行。这就要求我们建立合理的计划，按照步骤循序渐进的实行。然后实事求是。公路的发展和改革都要从实际出发，要考虑到我国的国情。由于我国的国民经济的限制，要通过各个方面进行筹措资金来谋求公路的稳定发展。所以，我国的公路的发展不须充分的考虑到我国的国情。最后，专业性。公路的管理要与一般的公路管理区别开来，要有较高的技术和设备支持。公路管理体制的建立要与经济的发展方向相协调，重发发挥公路在我国经济发展中的主导作用。
四、结语
在我国的行政体制的深入改革的前提下，我国的公路管理体制改革也在不断地完善，要充分的考虑公路管理体制的重要，把握好公路管理的主要层面，努力的建立适合我国国情的公路管理体制，保证我国的公路管理事业稳步发展。
作者：完么才让 单位：合作市交通运输局
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