2月27日，中国邮政储蓄银行在北京发布了2013年度《普惠金融报告》和《社会责任报告》。
作为中国银行业首次以普惠金融为主题的专项报告，《普惠金融报告》以普惠金融概念为切入点，系统地梳理了国内普惠金融领域的理论发展和邮储银行的实践历程，着重介绍了邮储银行在服务“三农”、服务社区、服务中小企业方面做出的积极探索，总结了各级分支机构的实践经验。
该行《社会责任报告》则主要包括“民”、“善”、“众”、“泽”、“容”5个篇章，重点介绍了邮储银行践行普惠金融、改善客户服务、关注员工成长、推进绿色金融、热心回馈社会方面的积极实践。报告编写从利益相关方的期望和诉求出发，报告了重点议题的筛选机制，并首次以“社会关注”、“邮储银行回应”的方式阐述了邮储银行在2013年针对重点议题所开展的工作以及取得的成绩。该报告除参照银监会、银行业协会相关意见指引外，还对照了《全球报告倡议组织可持续发展报告 指南》的最新标准（GRI4.0），进一步增强了报告的实质性和专业性。
对此，中国邮政储蓄银行董事长李国华表示：“邮储银行通过成立7年来的积极实践，已经初步探索出了一条大型零售商业银行在开展普惠性金融业务和追求商业可持续之间平衡发展的特色之路。”
天然基因
事实上，邮储银行在成立之初就被赋予了普惠金融的责任和使命。2007年，根据国务院金融体制改革的总体安排，邮储银行在改革传统邮政储蓄管理体制的基础上挂牌成立。国务院提出，邮储银行应与其他商业银行形成良好的互补关系，充分发挥网络优势，完善城乡金融服务功能，面向普通大众，特别是为城市社区和广大农村地区居民提供基础性金融服务，支持社会主义新农村建设。
因此，邮储银行自成立之初就聚焦于服务“三农”、服务社区和服务中小企业，天生具有发展普惠金融的基因和优势。成立7年以来，邮储银行积极填补着金融服务的空白、扶持弱势群体发展，逐步建成了网点最多、覆盖面最广、离“三农”和社区最近的大型零售商业银行，为城乡居民提供了全方位、多层次的金融服务，有效地缓解了农村地区金融服务不足等问题，成为普惠金融服务的中流砥柱。十八届三中全会明确提出要“发展普惠金融”，这对长期以来一直倡导并积极践行普惠金融的邮储银行而言，既是鼓励，也是责任。邮储银行将继续坚持走普惠金融和商业可持续发展的道路，致力于让金融服务“普之城乡，惠之于民”。
资料显示，截至2013年底，邮储银行累计发放小额贷款8100多亿元，解决了近800万农户家庭融资问题；累计发放小微企业贷款近2万亿元，解决了1200多万户小微企业经营资金短缺的难题，成为金融领域支持实体经济发展的重要新生力量。截至2013年底，邮储银行个人贷款余额为8496亿元，居国内银行业第6位。其中，个人经营性贷款余额位居同业第3位，个人消费类贷款余额位居同业第7位。
据悉，邮储银行在积极实施“一小一大、以大促小”的特色化经营策略，在践行普惠金融责任的同时，也实现了自身的商业可持续发展。一是坚持从“小”处入手，充分发挥深入县域、扎根农村的独特优势，将小额贷款作为长期、核心的战略业务，并逐步向上延展客户群体。二是积极向“大”处挺进，集中总部人员力量，切实发挥专业优势和风控管理优势，通过资金集中统一运用，有力地支持了国家基础设施、基础产业等重点领域建设。
而目前邮储银行已初步形成了以零售金融、普惠金融为主体，以公司金融和金融市场业务为“两翼”的“一体两翼”全功能商业银行的经营格局，通过各类业务的相互配合、协同推进，实现了普惠金融的商业可持续发展。
未来愿景
自2007年成立以来，邮储银行积极践行普惠金融理念，坚持服务“三农”、服务社区、服务中小企业的市场定位，现有营业网点3.9万多个，其中70%以上分布在县域地区，有效缓解了农村地区金融服务不足的问题。
为了更好地践行普惠金融，邮储银行持续深化改革，在总行、省分行层面组建了三农金融部，在基层支行组建三农金融服务专营机构，将支农服务组织架构覆盖全国，引入非传统抵质押物，创新涉农小额贷款产品，积极优化农村金融生态环境，不断加大对“三农”金融的服务力度。截至2013年底，邮储银行涉农贷款余额为3882亿元，年增速近107%。
同时，邮储银行积极落实国家关于金融支持小微企业发展的要求，从组织机构调整、创新金融产品、升级服务模式、搭建服务平台等维度，全力助推小微企业成长。2013年，邮储银行在总部和一级分行设立了小企业金融部，通过3.5万人的专业信贷队伍为小微企业提供金融服务；将小微企业产品研发方向从“重抵押”调整到“弱担保”，由原来的“不动产抵押贷款”向“非不动产抵押贷款”升级，满足了不同行业小微企业的多样化融资需求；连续4年举办针对小微企业的创富大赛，最大限度提升金融服务小微企业的实效。
邮储银行依托遍布城乡的线上线下网络优势，真诚服务社区发展，用心做好养老金服务，积极代理公共缴费，大力支持消费信贷，切实推进金融IC卡应用，不断创新各类产品和服务，发挥金融在提升百姓生活幸福度中的积极作用。截至2013年底，由邮储银行提供养老金代缴代发服务的累计人数为9324万人，其中代缴养老金累计人数3033万人，代发养老金累计人数为6291万人。
针对下一步工作，邮储银行副行长、董事会秘书徐学明表示：“邮储银行将创新发展模式，转变发展方式，探索普惠金融可持续发展新路。日前，人民银行出台了《关于做好家庭农场等新型农业经营主体金学术期刊网http://www.400qikan.com融服务的指导意见》。邮储银行将结合自身实际情况，充分发挥自身优势，创造性落实三中全会精神和《指导意见》，坚持‘宜场则场、宜户则户、宜企则企、宜社则社’的原则，从四个方面继续践行普惠金融的商业可持续发展道路—立足现代农业，为新型农业经营主体提供全方位金融服务；创新小微企业金融服务模式，提升服务能力；发挥网点优势，助推城镇化建设；拥抱互联网金融，拓宽普惠金融服务渠道。
对于未来发展，邮储银行行长吕家进表示：“邮储银行将坚持市场化导向，全面深化改革，练好普惠金融服务的‘内功’，继续坚持服务‘三农’、服务社区、服务中小企业的市场定位，让普惠金融以坚实的步伐，在商业可持续发展的道路上一路向前，助力国家‘发展普惠金融’战略落地。”
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