摘要:京津冀经济的协同发展有助于促进区域内各方的利益提高，进而提高区域整体的发展竞争力。河北省是首都经济圈的重要组成部分之一，其产业结构的发展情况决定了区域协调发展的进程。本文主要分析了河北产业结构的现状以及存在的问题，进而得出影响河北省产业结构转型升级的因素。
关键词:京津冀;产业结构;转型升级;因素
一、河北省产业结构现状的分析
根据河北省三次产业增加值在全省生产总值中所占的比重，可以看出第一产业的比重一直呈现明显的下降趋势，由1975年的26．72%下降到2012年的11．9%，下降了将近15个百分点，并且第二产业由1975年的50．32%上涨到2012年的53．2%，呈现出逐渐上涨的趋势，然而第三产业的比重在1975年至2003年之间快速增长，上涨了将近15个百分点，2003年后逐渐呈现出平稳上涨的趋势，2012年河北省的第三产业比重增加了36．9%。河北省的三次产业结构变化趋势与产业结构的一般演变规律相符，并且推动了社会经济的发展和进步。对比河北省与京津地区2010年到2012年期间的产业结构，可以总结出北京地区已经构建起较为稳定的“三二一”产业结构，其主导产业为服务业，而河北和天津都属于“二三一”型的产业结构，但在第三产业增加值比重上天津高于河北。河北省的主导产业是工业，第二产业占有较大的比重，第三产业所占比重则较小，与京津地区相比较还是具有一定的差距的。河北省这种产业结构形式，让其与京津地区产业结构形成了相辅相成的优势，京津冀之间产业结构的依次差距奠定了区域产业发展和融合的发展空间和坚实基础。
二、河北省产业结构转型升级存在的问题
首先是第一产业的竞争力较弱，大而不优。农业产业结构不合理，综合生产能力也不高。在农业产业结构中，种植业所占比重较大，所占比重偏高的是粮食作物，而高效经济作物比重则偏低，并且节水灌溉设备设置落后，缺乏对自然灾害的抵抗能力。畜牧业所占比重较低，生产管理方式比较落后和粗放，进而影响了经济效益。其中渔业产值比重也远远低于沿海省份和全国水准，没有充分发挥出沿海资源的优势。除此之外，河北省农业生产化水平也不是很高，农产品没有较强的市场竞争力，农业产业化主流企业也主要是小企业，进而影响了河北省农产品的市场竞争力，阻碍京津冀农业的协同发展。其次是第二产业急需转型升级，大而不强。河北省经济发展的重要支柱产业是建材、石化和钢铁等“三高”传统行业。轻工行业技术发展和整体装备还比较落后，现代产业集群发展较慢，并存在严重的产品同质化现象。高新技术产业和战略性新兴产业缺少领军的高端企业以及具有知识产权的特有产品，大部分的企业都属于全球价值链的低区域和国际垂直分工体系的低端。河北省虽然钢铁产业一直是全国的产量榜首，但产品存在发展方式相对落后以及过度消耗资源和能源的情况，导致其附加值较低。河北省工业发展和资源环境削弱的矛盾会随着自然资源的逐渐减少和相关政策的约束越来越明显。再次是第三产业发展较为落后，所占比重较低。河北省第三产业增加值在2012年达到10046．8亿元，仅仅是山东的43．65%、江苏的36．88%以及广东的32．67%，并且与全国平均数值相比将近低于13个百分点。河北省的第三产业的主导产业是以盈利能力较弱的传统服务业为主，大多数的传统服务产业经营规模较小，没有建立起完善的管理制度，也不具备一定的自主创新能力，进而总体的经济效益不高。
三、河北省产业结构转型升级的因素分析
(一)地方政府因素
地方发展程度受政府职能效益和政府服务水平的影响，产业结构的转型升级也需要通过高效能、高效率的行政管理队伍和政府服务来实现。因此，政府的科学管理水平以及高效的运行制度有助于提高政府的工作效率，并加强社会公众对地方政府的监督。目前地方政府仍存在服务态度差、程序复杂、职能履行不到位等不足。政府过多的干预会遏制市场经济的发展，并且在产业结构进行转型升级的过程中，政府也没有给予相应的政策支持。政府应不断地提高自身服务水平，真正做到为人民服务，给予转型企业一定的发展空间，并加强对企业发展合理性和合法性的监察。与此同时，政府还应制定推动河北省产业结构转型升级的支持政策，保证审批质量和速度，加强审批工作的时效性，鼓励企业进行新兴产业发展，给产业结构转型升级提供一个良好的发展环境。
(二)资源影响因素
第一，河北省人口众多，交通发达，并且资源十分丰富，地理位置具有很大的优势，土壤肥沃、地形平坦，气候也适宜，这都为成为农业大省提供了重要的条件，进而具有丰富的农产品产量。除此之外，河北省的交通运输十分便利，航运、公路以及铁路的发达方便了资源的运输，进而第二产业发展迅速。例如石家庄医药制造业具有悠久的发展历史，一直良好地在发展;唐山钢铁业强盛，具有丰富的钢铁资源，并且河北省各地都与京津经济圈构建起完备的物流体系和贸易体系。然而河北省的交通运输业和旅游业发展较弱，虽然具有天然旅游资源，但没有进行充分的开发，没有建立起完善的服务业。第二，河北省的人力资源也存在一定的影响，没有良好的教育环境，劳动力受教水平相对较低，高校数量也相对较少，人才培养机制不健全，再加上北京和天津的都市诱惑，导致了大量的人力资源外流。而河北省产业结构转型升级需要大批的人力资源，所以应多培养综合素质高的人才，为产业结构转型升级积蓄人才力量。
［参考文献］
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作者：刘广永 邵淑贤 单位：中国地质大学长城学院
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