摘要：农村经济发展和乡风文明建设不仅是社会主义新农村建设的重要内容，同时关系到社会和谐稳定，影响到“中国梦”的顺利实现。一直以来我国经济发展和文化基础设施建设都存在着东部较快西北落后的问题，因此我国社会主义新农村建设也呈现出东部快于西北的局面。为了深入了解甘肃省白银市会宁县社会主义新农村建设情况及存在的问题，笔者同团队成员会宁县2镇4乡12村的新农村建设情况展开调研。
关键词：西北地区；社会主义新农村建设；关注民生；政策引导
中图分类号：F320.3 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20151131179
1会宁概况
会宁县，隶属于甘肃省白银市，位于甘肃省中部，白银市南端。尽管随着新农村建设的发展，会宁县经济水平得以大幅度提高，2015年实现生产总值57.22亿元，同比增长8.2%。本文将以会宁县境内的2镇4乡12村为例，探讨白银市会宁县新农村建设的现状及存在的问题。以会宁县会师镇和河畔镇及其周围村镇为研究重点，采用实地调查和问卷调查的方式，发放问卷1500余份，回收有效问卷1200余份，对会宁县社会主义新农村的发展情况进行了深入的探究。
2社会主义新农村何以实现
2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。生产发展，是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。生活宽裕，是新农村建设的目的，也是衡量工作的基本尺度。乡风文明，是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求。村容整洁，是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。管理民主，是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。
3稳步提高中面临的问题
本次问卷主要设置为家庭情况调查、政策理解情况、新农村建设调查和总体评价4个板块，分别就新农村建设5个标准提出相关问题进行调研。根据本次调研，会宁县新农村建设发展总体水平已有了很大程度上的提高，部分乡村已解决温饱问题，生活质量上有了极大的提高。乡村卫生、教育、文化建设等方面都取得了显著进步，但其他建设较为滞后的地区仍存在以下几点问题。
3.1农业产业结构单一
生产经营方式粗放，不能形成专业化、机械化的作业；农民收入来源单一，主要靠出售农业初级产品创收，缺少加工增值环节，农民增收困难。
3.2村容村貌不整洁
农房建设比较混乱，建筑布局缺乏科学规划，盲目性大；部分农房和附属用房距离较近，卫生条件差。环境卫生比较差，污水和垃圾治理强度较低，没有垃圾集中处理设施，垃圾、粪肥、污物乱泼乱倒，物品乱堆乱放现象严重。
3.3精神文明建设匮乏
村民业余活动较少，调查中走访的村庄都没有设立村广播，村民自觉参与文体活动的积极性不高。传统落后思想和不良卫生习惯严重存在，还未形成文明良好的村规民风，精神文明创建工作有待加强和提高。
3.4管理民主方面略为欠缺
近90%的村民对村里的村务收支公开情况表示“不清楚”或“不满意，各村财务公开问题还有不足之处，农村廉政文化建设还有待提高。因此，通过此次调查，我们认为会宁县社会主义新农村建设总体情况仍处于解决生产发展的基本阶段。在调研的2镇4乡12村中，会师镇、河畔镇建设情况最好。会师镇位于甘肃省会宁县西南部，为县城所在地。在新农村建设政策实施以来，从根本上解决了群众的生活上最基本的温饱问题，还取得了广大人民群众在物质文明、精神文明和社会主义民主和法治建设方面的可喜成果。河畔镇位于甘肃会宁县北部，在县委县政府的正确领导下，以致富农民、改善农民生活基本条件为目标，全力加快和促进社会主义新农村建设进程。其2者经济发展的也带动了其周边村庄的经济进步，会师镇下辖的南三里铺村、红花沟村、南十里铺村；河畔镇下辖的蒋家堡村、李家塬村新农村，不仅生活水平得到极大提高，乡风文明建设、村容整洁程度、管理民主等方面也都充分展现出社会主义新农村的崭新面貌。同一区域内，各村由于受县城经济带动程度不同，其新农村建设程度也存在一定差异。其中，位于会师镇的南三里铺村、红花沟村新农村建设情况与南十里铺村相比明显更好。从居住环境看，南三里铺、红花沟村的道路建设状况和卫生维持情况更强，厕所改造情况与垃圾的集中处理等问题也更科学合理。由于蒋家堡村较李家塬村距河畔镇更近，受河畔镇经济带动，蒋家堡社会主义新农村建设水平更先进，乡风文明建设程度也更加进步、村民精神文明建设活动更加丰富多彩。根据走访的2镇4乡12村的新农村建设普遍情况总结，新农村建设中的经济发展环节与周边镇经济发展程度呈正比，距附近经济较发达的乡镇越近，新农村建设程度与经济水平也更高。
参考文献
[1]文霞.业兴民富，村美人和——会宁县头寨子镇头寨子大学学报村新农村建设纪实[J].甘肃农业，2009（10）.
[2]李明.扎实稳步推进社会主义新农村建设[J].农民致富之友，2015（2）.
作者：田敏 吴玉攀 邵全年 李艺 陈元康 单位：兰州大学
