摘要：管理体制模式是任何一个项目中最重要的关键点，同时也能对项目的建设起着非常重要的作用，是整个工程项目的主要基础。随着现代化建设行业不断的发展，建设水利工程是我国最重要的现代化设施，在水利工程项目当中，必须要重视管理体制模式。文章首先主要阐述了水利工程管理体制的意义以及现状，论述了目前我国水利工程管理体制当中存在的主要问题，并提出了一些改善措施。
关键词：水利工程；体制模式；管理；方法探究
1水利工程管理体制的意义
保障水利工程正常运行的就是管理体制。就目前而言，我国水利工程的管理方面仍然存在许多问题，比如：管理体制模式不灵活、体系不畅、缺乏养护经费、不健全体制等等，这对于水利工程来说，严重影响了其效益，无法对水利工程进行维护。因此，在实际情况当中，要对水利工程的管理体制进行大力改革，必须对水利工程单位实现改革，只有确保了改革才能更好地赢得发展基础，建设更好的生态环境。由于水利工程对市场的依赖程度比较低，所以制约了水利工程的改革道路。因此在新形势下，必须要转变传统管理体制模式，指导水利工程相关部分，适应市场经济发展。由于水利工程的特殊性，致使水利工程相关单位无法得到政府强有力的支持，在大力推行社会主义市场经济形势下，定位水利工程相关单位的地位，根据防洪排涝等基础性设施，梳理内外关系，对水利工程的经济性、效益型正确进行区分。保障水利工程项目费用正确支出，国家加大投资的过程当中要跟上市场发展的脚步，让水利工程市场化，实现社会效益、经济效益双赢局面。推动水利工程相关单位实行改革，是大力改革管理体制模式的第一步，同时也是事业单位的基本要求。水利工程作为事业单位中最重要的核心项目，在快速发展的当下，现行的水利工程管理体制模式已经无法满足国家对事业单位的要求了。因此，在实际工作当中，改革水利工程单位，要依据国家事业单位来进行改革，借鉴国内外经验，提出切实可行性的保障方案。
2我国水利工程管理体制现状
为了水利工程的社会效益、经济效益得到充分展现，在深入发展水利工程项目上，必须加强引导和指导工作。随着我国快速的发展，水利工程管理模式也随之发生了变化。从改革开放以来，推动市场经济发展成为国家发展最重要的一环，对我国发展而言，水利工程的影响非常大，在激烈竞争的当下，建设水利工程项目，其关键点还是在于经济增长。而水利工程的资金主要来自于政府投资，这对于国民经济发展来讲，有着非常重要的带动作用。不断深化改革水利工程，逐步实现了以经济为核心的项目建设，在改革过程当中，形成了全面革新局面，促使水利工程项目水平、效益全面进步。但是，由于在认识方面存在着偏差，忽略了项目的挖潜，忽视了水利工程管理体制。在管理水利工程方面，由于缺乏规范化的体制模式，对水利工程相关单位的物力建设、人力资源产生了重大影响。
3水利工程管理体制模式存在的主要问题
（1）重视建设缺乏管理。就目前而言，我国政府对水利工程的建设工作非常重视，但是在管理方面，却缺乏管理力度。在这样的情况下，使得水利工程的质量得不到保障，在后期的使用过程当中，容易出现各种各样的问题。产生的问题主要有：设备老旧、容易腐蚀等，从而降低了水利工程项目的经济效益，影响了水利工程的生产效益，导致水资源的浪费。（2）缺乏项目养护费用。在实际情况当中，无法对水利工程项目进行维护的主要原因在于养护资金不足，这种情况就使得管理体制无法落到实处。尽管我国对水利工程项目的建设加大了资金投入，但是也仍然无法满足水利工程项目的管理需要。经过有关调查发现，我国在水利工程项目的建设当中投入了大量的资金，就算如此，在管理水利工程项目方面，仍然存在着各种各样的问题。缺乏养护费用的主要问题在于国家只重视建设，加大投入建设资金，却没有对项目管理引起重视，使得水利工程项目的养护费用严重不足。（3）维护意识不足。自从国家实施责任制度以来，有些人重视个人利益轻视集体利益。在水利工程项目的管理上，只管自家，却对使用之后的设备不保养。导致设备容易遭受腐蚀。现在大部分人都缺乏维护意识，认为在使用设备时只要不发生故障或者安全事故就行了，别人使用时发生故障或安全事故与自己无关，缺乏维护意识，使得水利老化现象较为严重。（4）管理人员的管理能力薄弱。部分管理人员在管理水利工程项目方面，缺乏相应的管理力度。主要是因为管理机构有较大问题。配置的管理人员较少，并且管理素养低下，不知道如何去保养水利工程设备，在某些乡镇当中，配置的管理人员缺乏专业的知识和技能，或者聘用当地人对水利工程进行管理，而这些管理人员在专业方面、服务方面缺乏相应的意识，导致水利工程项目的管理无法落到实处。
4改善水利工程管理体制模式的主要措施
（1）完善水利工程管理体制。就目前而言，建设水利工程当中，为了后期使用时能够得到良好的维护，政府应当在后期的使用过程当中，完善水利工程项目的管理体制，降低重视建设轻视管理现象。国内水利工程建设项目非常多，政府将水利工程的管理权转让给相关单位时，要指导相关单位去进行管理工作，除此之外，个人承包制也是一种非常好的管理办法，让个人负责管理水利工程，维护水利工程相关设备。水利工程的主要作用是灌溉农田，具有公益性，让个人来管理水利工程是一个不错的办法。（2）加大投资管理资金。水利工程具有公益性特点，还有良好的防洪抗涝功能。总而言之，水利工程的有益之处大部分都体现在灌溉农田、农家产业等方面，所以得到的回报率不是很高。因此，国家除了重视建设水利工程之外，还应当加强重视水利工程的管理资金的投入，努力改造、挖潜水利工程，此外，重视建设基础设施，满足农家生产需求。加大国家财政投入，加强资金管理工作，贯彻落实水利工程项目管理环节、（3）维护意识要不断增强。建设水利工程，受惠的是农民。如果水利工程在使用过程中出现问题，那么受影响的依然是农民。发展水利工程主要是为了帮助农民灌溉农田，所以当地政府应当转变“各自管各自”的观念，让农民主动参与到水利工程管理当中，政府借助农民的力量来建设水利工程项目。此外，政府也应当提供补助，调动人们参与管理的积极性，保证维护工作贯彻落实。（4）招聘专业的管理人员。就目前而言，我国水利工程项目的建设，其技术也得到了快速的发展。由于基层水利工程建设与管理水平低下，限制了当前水利工程事业的发展。因此，为了基层水利工程项目能够跟上时代的步伐，当地政府以及事业单位应当选择专业的管理人员，对水利工程开展管理。定期检查、维护水利工程，并且对管理人员也要定期进行培训，促进管理人员水平的提升，面对故障时能够及时给予解决。
5结语
综上所述，第一、二部分主要阐述了水利工程管理体制模式的现实意义以及我国水利工程管理现状，然后阐述了我国水利工程项目建设过程中的一些问题，提出了一系列改善措施。这些问题的出现严重制约了我国水利工程项目的发展进度，使得我国农业生产无法得到发展。因此，当地政府以及相关事业单位应当重视水利工程项目，贯彻落实管理体制，加大资金投入，搞好招聘工作并积极培训管理工作人员，进而促进我国水利工程项目管理水平的提升。
参考文献
1吴远亮．水利水电工程项目管理模式研究［D］．南昌：南昌大学，2011
2王金玲．水利工程资产管理体制模式的建构研究［J］．企业改革与管理，2014（13）
3陆玉富．水利工程管理体制模式的研究［J］．农业与技术，2015（16）
作者：杨立国 单位：宁夏水务投资集团
