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农业信息化精神内涵与实现路径

[摘要]农业信息化是国家信息化的重要组成部分,是全面建成小康社会、基本实现现代化的基础。随着当今社会向信息技术方向的发展,为向我国基础产品的建设和发展提供基础,作为支撑国民经济的农业不可避免地被卷入到这场前所未有的信息技术浪潮之中。作为一个农业大国,在我国农业信息化建设的过程中,以信息化推进农业现代化和精准化,现代农业与信息技术在农业信息化建设的发展过程中相互融汇和促进,将信息技术与现代农业相结合,转变农业发展方式,将是农业信息化进入新阶段的重要标志。

[关键词]农业信息化;内涵;实现路径

前言

随着信息技术的发展浪潮席卷全球,人类正由工业时代步入信息网络时代,农业信息化是传统农业发展到现代农业进而向信息农业演进的过程,我国政府高度重视农业信息化的发展,在一系列重大决策和部署中,都充分认识到农业信息化建设和发展对实现国民经济又好又快发展所起到的关键作用。当前我国农业信息化的形势和运行态势总体是好的,可是发展不平衡,总体不协调,仍然存在诸多问题亟待解决。

1农业信息化的基本概念及精神内涵

1.1农业信息化的基本概念

农业信息化是一个内涵深刻、外延广泛的概念。对农业信息化的理解,人们有着各自不同的看法,至今还没有形成一个统一的观点,在此,结合多位专家学者的不同看法,我们可以把农业信息化理解为“计算机控制的智能化信息工具应用于农业领域的过程”。农业信息化是农业从投入、生产到流通等环节全方位、全维度、全过程的信息化,改造传统农业需要实现农业生产高度信息化和智能化,从而显著提高农业生产效率,大力推动农业可持续发展,实现农业现代化和精准化。农业信息化是带动和辐射其它领域信息化,实现农业可持续发展的重要途径。

1.2农业信息化的精神内涵

从农业信息化的概念可以看出,农业信息化是一个体系庞大、内容复杂的研究工程,其内涵主要包含以下五个方面:第一,农业基础设施信息化。农业信息化基础设施建设是农业信息化的重要环节,包括硬件建设和软件建设两个方面。其中硬件建设是各种网络传输光纤和移动通信基站的建设,同时提高计算机和网络在农村的使用率。软件建设是指建立包括农业信息网络数据库、农业管理决策支持系统、系统工程和农业物联网技术等在内的各种信息技术。第二,农业科学技术信息化。现代农业也是智慧型农业,具有高投入、高产出的特点,现代信息技术在农业生产领域的推广应用使农业生产表现出集约化、自动化和智能化的特征,避免传统农业方式的盲目性,创新农业生产工具、生产方式、销售模式以及经营方式,实现农业生产方式集约化农业产业结构市场化和农业经营形式产业化。第三,农业生产经营管理信息化。农业信息化是现代农业发展的必然要求,现代农业不仅要以市场为导向,而且要把计算机、网络技术应用于农业生产经营管理,实现农业生产、运输、管理、交换、消费、服务六个环节的信息化和规模化,增进农业生产与市场消费的对接。第四,农业资源环境信息化。农业资源环境是一个复杂的多因子环境,不仅包括基础地理信息,还包括气象、水利、生态环境等多行业交叉的信息。为了准确地了解农业资源环境的变化,可以通过遥感、GPS、GIS、农业自动控制技术等技术建立农业资源环境信息网络和农业信息资源库。第五,农民生活消费信息化。伴随着农业息化进程,迎面袭来的各种信息向广大农民提供了生活消费方面的信息服务,农民的生活发生了巨大的变化,例如实现了广播电视“村村通”和农村电影放映,“最后一公里”问题正在逐步得到解决,这些都改变了农民传统的生活消费方式。

2我国农业信息化的发展现状及存在的问题

2.1我国农业信息化的发展现状

计算机网络技术在我国农业领域的应用起步较晚,但发展很快。目前,我国信息服务网络平台逐渐建立和完善,农业信息化组织体系基本完善,农业信息化服务覆盖面不断扩大。

2.2我国农业信息化建设存在的问题

2.2.1农业信息基础设施比较落后,投入不足。目前,我国虽然已初步建成了省、市、县三级农业信息服务平台,农业信息化建设已初步建成。但是,农业信息化基础设施仍然存在很多问题,主要表现在以下两个方面:一方面,我国农业信息化网络基础设施建设还不够完备,偏远的基层乡镇地区尚未被网络全面覆盖,网络传输有断层,最为明显的一个表现就是我国一些偏僻农村地区时常出现没有信号或者信号不稳定的问题。另一方面,从农民群体的收入水平来看,虽然近年来农民收入有较大的提高,但是网络设施的使用成本对他们而言仍然偏高,这成为提高农民使用网络信息的一个门槛。2.2.2农业信息化法规制度建设滞后,政府主导作用不足。我国农业大国的国情决定了政府在农村信息化建设过程中必须起到主导作用,担当主导角色。然而,目前我国农业发展的现状是财政投入不足、现有的政策和规章制度已不能满足当前新的发展要求,农业信息化建设发展缺乏相应的法律和制度保障,这是由于政府的重视力度不够造成的,需要政府重新发挥主导作用,积极协调解决农业信息化建设过程中遇到的阻碍。2.2.3农业信息化服务体系建设滞后,信息化服务水平较低。近年来,在信息工作推进工程中,农业信息发布具有一定的随意性和自由性,出现了信息传播时效性慢、可靠性差和针对性不强的问题,涉农信息资源的深度挖掘和可持续维护不足、农业信息标准化工作薄弱等在一定程度上影响了农业信息化的推广。此外,我国的农业信息数据库建设仍处在较低的发展阶段,许多农村地区还没有完善的信息产品市场,农产品电子商务还处在起步研究阶段,计算机网络给农业销售环节带来的作用尚未得到较好的发挥。2.2.4农业信息人才匮乏。农业信息化建设的实现需要一批有文化、懂经营、会技术的复合型专业人才。然而,由于我国对农业信息人才的认识不足、重视程度不够,人才成长的客观环境没有得到优化,导致许多地区出现农业信息人才数量不够,质量不高,配置不合理,队伍建设萎缩且不稳定的现状,阻碍了农业信息化建设的发展。

3我国农业信息化的实现路径

实践证明,要解决我国长期存在的三农问题,实现社会主义现代化建设,需要依靠农业信息化建设;然而,实现农业信息化需要建立新的农业信息观,抓住当前阶段建设重点,制定农村农业信息化发展战略规划,深度开发涉农信息资源,使农业形成一体化、可持续的的绿色产业体系。

3.1加强农业信息化基础设施建设

开展农业信息化基础设施建设工作应该依照“统筹规划、逐步推进”的原则,面向实际、实事求是、坚持实干、求得实效,有步骤、有重点地进行。不仅要完善建设国家、省、市、县四级网络中枢平台,深入实施“金农”工程,而且要依托国家公共通讯设施,快速建立起高效畅通的农业信息传送渠道。

3.2充分发挥政府在推进农业信息化建设中的主导作用

农业信息化建设涉及政府、社会、经济、信息等多个方面,其涉及面之广使任何一方都难以独立进行,需要政府从全局出发,在政策上给予科学引导,相关各方在政府的领导下合力推进。为完善政府在农业信息化建设中的主导作用,乡村两级信息化服务部门要创新工作思路,健全工作机制,专门设立农业信息化工作部门,创造条件建设良好的信息合作组织,加速信息资源的共享和利用,丰富和发展农业信息化建设理论并用于指导工作实践,全面服务于农业信息化。

3.3完善农村信息服务体系,创新农业信息服务模式

为了解决农村信息传播时效性慢、可靠性差和针对性不强的问题,必须全面普及互联网在农村的应用,吸引电信运营商参与到农业信息化建设中来,依托乡村农业各站,建立乡级农业信息服务站,为基层配备专职岗位从事农业信息化工作,启动农业信息标准化工作,创新农业信息服务模式,适应农业信息化建设的需要。

3.4加强农业信息技术人才培训,强化人才队伍建设

实现农业信息化建设的重要途径之一就是加强对农业信息技术人员进行信息素质培训,培养复合型专业人才;还可以通过建立人才激励机制和人才竞争机制,吸引相关领域的优秀人才积极投身到我国农业信息化建设的队伍中来,实现农业信息化。农业是全面建成小康社会、深化重要领域改革的基础,是支撑整个国民经济不断发展与进步的保障。面对可持续发展的新要求,对于农业领域而言,不同类型的国家和地区因地制宜的走出了各具特色的发展之路,信息化是农业科技发展的新产物,目前农业信息化正朝着高强度的农业信息产业方向发展。农业信息化是整个国民经济信息化建设的重要组成部分,对改造传统农业、统筹城乡、实现城乡一体化、建成小康社会具有战略意义。

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作者:彭倩 周超峰 单位:华中师范大学信息管理学院


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